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对我国参与亚洲基础设施投资银行(AIIB),马英九政府的处理荒腔走板,它决策草率,一人独裁,漠视民意,不做沟通,程序正义荡然,以致舆论譁然,国会反弹,学生及公民团体群起抗议,我国也会落得花钱自取其辱的下场。 亚投行由中国一手主导,主要在为其「一带一路」欧亚政经战略服务。「一带一路」试图从海陆两路连结欧亚两洲,其间需要许多铁公路、港口、电厂等基本建设,亚投行是为此所筹设的开发银行。同时,中国也尝试藉此另起炉灶,挑战多年来由欧美日主导的国际金融秩序及开发金融体制。 亚投行这一特色,让美日多所质疑。中国乃从欧盟突破,英国政客为大选考量率先回应,在公共工程有优势的德法跟进,美国围堵不成,乃转向现实主义,言明合作意愿,将从章程、运作程序、标准及规则转化它。美国这一因应方式,十年前曾有范例。二○○五年中国主导「东亚高峰会」,企图建立并掌控区域整合平台,排除区外国家参与。但美国经由澳洲、纽西兰、印度等加入,中国未能如愿,其後美国也参加,近年甚至转成批评中国在东亚海域制造麻烦的国际场合。 亚投行既是中国政经战略的金融工具,中国又是在国际间全力打压且公然宣称要并吞台湾的唯一敌国,马政府理当明义利之辨,审慎以对,不容国家既花钱又损尊严。然而,在意识形态作祟之下,它的所作所为就是如此。 马政府强调,加入亚投行有诸多好处:增进台湾国际能见度,提升国际地位,还可带来商机,有利整体经济。这种未经严谨评估的说法,不但一厢情愿,也禁不起检验。 首先,开发银行不以营利为首要目标,而所谓有利商机,也是以亚投行未来贷放对象仅限会员国所想像的说法,亚投行绝不敢这麽做,因为国际社会不容开发银行具如此排他性。真正的商机,仍取决於能否取得相关基本建设工程案件,这方面中国为执行「一带一路」,极可能垄断而排他,岂容台湾分一杯羹?实际上,我国有正式会籍的亚洲开发银行,资金规模倍数於亚投行,国内业者每年都只能取得不到两千万美元商机;亚投行或有的商机,不能膨风。再看我国是会员国的中美洲银行,属观察员的美洲开发银行、欧洲复兴开发银行,都重在参与国际金融组织,商机有限。 亚投行所谓商机还有不容轻忽的阴暗面。对内,有如彭博专栏作家皮塞克(WilliamPesek)撰文指出,中国债务不断膨胀,地方政府累计负债超过四兆美元,今年可能无法偿债;在为亚投行商机画饼之际,中国应先搞定自家的烂帐。对外,中国近年在开发中国家大举花钱,这些政治重於商业考量的投资及援助,经济绩效不彰,倒帐却不少,仅委内瑞拉就赖了三百亿美元;国际间因此有加入亚投行是为中国分担冤大头风险的讥讽。 亚投行对我国的商机微不足道,所投资金却有如财政部长所言,也可能成壁纸,但政治风险却很大。马政府其实可以选择不参与,也可以如日本审慎观察,待其章程及运作规则确立後再选择是否加入;但它不此之图,迫不及待,以最蹩脚的方式处理。有如国人所见,它未经应有评估,数日匆促决策,总统一人拍板,各部会说辞不一,事先隐瞒国会及公众;最恶劣的,它自甘配合中国,意向书的国名、官衔自我阉割,且提交中国国台办,堕入国际事务两岸化的陷阱。其行径有如抗议学生所抨击:向国际公开承认台湾是中国的一部分,且践踏民主价值,出卖台湾人民利益。 如今,不但接受「九二共识」,还拿「九二共识」逼在野党接受的马政府及中国国民党,在丑态百出演了申请加入亚投行的闹剧之後,对以「中华台北」、「台澎金马关税领域」之类名称充满期待,却完全不提它所曾宣示的「一中各表」,也是「九二共识」的要素,足可凸显「九二共识」的虚假与欺骗本质。台湾俗语以「饲老鼠咬布袋」比喻吃里扒外的行径,马政府处理亚投行的表现,花钱自损国家尊严;从人民公仆本分看,其所作所为形同「饲老鼠咬布袋」,台湾人民还要继续饲这样的老鼠吗?