国开行副行长、前证监会副主席王益于6月8日晚被正式"双规"，原因与其多年来在证券市场的违规违法活动直接相关。由此，不禁让许多人不约而同想起了那个掀起大波澜的证监会发行监管部发审委工作处副处长王小石。

从实质上来说，王益还不如王小石，因为王小石下马时为证监会现任官员，王益只是证监会前官员，最要命的是证监会里还有许多大老虎没有露出来，大家可以想想：以王益身份，王益勾结的都是证监会里什么样人物呀？

2003年11月，王小石在因为涉嫌受贿140万元被北京西城区人民检察院批准逮捕。王的落网可谓是当年中国证券界最大的新闻。其后，媒体对于王案的报道使得股票发行审核背后的"潜规则"彻底曝光:拟上市公司通过所谓的"财经公关公司"为媒介，借以结识证监会有关官员，从而获得审批该公司上市资质的发审委专家名单，继而开展"公关"活动，以便尽快顺利实现上市"圈钱"的目标。其间，一家上市公司动用的所谓公关费用开支至少在百万元之上。

为此，一向以"敢言"著称的全国人大代表洪可柱在两会上提交建议，要求国家审计署会同中纪委、国家监察部对中国证监会股票发行审核委员会历届委员进行责任审计。遗憾的是，洪代表建言却石沉大海！王小石的落网虽然使得这一"潜规则"链条曝光，但是相关涉嫌人员的法律追究，却到王本人之后就戛然而止了，由此留下了诸多的疑问和谜团。

然而，即便现在是王副主席落马，事情也只是露了冰山一尖。

市场人士反映，王益凭借其深厚的人脉关系活跃于资本市场与证监会官员之间。据悉，广发证券借壳的内幕交易、太平洋证券的蹊跷上市等，都与王益颇有瓜葛。据悉，太平洋证券上市的程序问题，早在今年年初就被举报至有关纪检部门。而天津市顺盈科技投资咨询有限公司，持太平洋证券原始股的1%。该公司注册于2001年，注册时的法人代表即为王益胞弟王磊，后将主要股权转让至其胞妹王薇。今年2月，王益在国开行的一位前任秘书因受贿数万元受到调查；3月底，王益的胞弟王磊就已经被"控制"。

话说回来，我们梳理中国证监会成立12年来涉案官员的相关资料，反腐败打倒的几乎都是苍蝇或者是前高官，虽然扫兴，说一说也许不是一点意思没有。

其一：鲁晓龙。1995年春节前后，山东泰安市先后有七八名厅局级干部、20多名处级干部被逮捕，原因都是泰山石油(000554)在1993年上市时引发的行贿受贿案件，其中一个受贿对象便是鲁晓龙。鲁晓龙在1995年案发前担任中国证监会上市部副主任。其二：钟志伟。鲁晓龙案发后不久，中国证监会上市部副处长钟志伟又被逮捕，原因是接受了湖北一家上市企业的贿赂。钟志伟是证监会上市部的一名副处长，平时的主要工作就是对发行上市企业的材料进行预审，并提出自己的意见，为终审做准备。

其三：高良玉。钟志伟案后，中国证监会内部气氛一度十分紧张，纪检部门不断开会要求加强对员工的教育。但到1995年下半年，证监会纪检部门又接到北京市检察院的通知，时年30岁的发行部副处长高良玉涉嫌受贿。

其四：刘明。刘明，1994年进入中国证监会任发行部副主任，曾在国家科委火炬办工作。"刘明给人的感觉就是自来熟，跟谁都可以称兄道弟，江湖气息很重。"曾与刘明共事的证监会人士评价说。1999年下半年，时任上海证券交易所专员办主任的刘明，被要求接受中纪委调查。

其五：高勇。连同王小石，中国证监会成立12年来共有三名干部被逮捕，而其派出机构也有数人被捕，其中最大的案件就是2004年发生的高勇案。2004年8月24日，新华社报道了成都市委常委、宣传部部长高勇因涉嫌巨额受贿被检察机关依法逮捕的消息。

其六：段素珍。2001年7月，太原市杏花岭检察院将收受贿赂，为他人乱批营业执照的中国证监会期货处副处长、太原证券监管特派员段素珍正式批捕。

从证监会腐败案例看，孳生罪恶的温床原因之一，在于证监会监管尤其是制度与规则空前严重积弊和失职！业内分析判断，2006年以来，证监会制定的新股发行方案完全是给那些机构、券商、贪官、设计的，目的就是为了让机构和券商能够在申购新股时中签，而能够在申购新股时中签的也就只有那些券商和机构。

按照证监会新制定的新股发行方案，如果没有上千万的资金去申购新股是很难中签的。管理层的目的就是想把新股上市时的抄做空间和利润完全都给了机构和券商。特别是大盘股，只要是在五个亿以上的大盘股，新股还没有发行就已经被战略投资者拿走了百分之五十的股份，而后在让那些券商和机构以对新股询价的方式在拿走百分之二十的股份。而最后剩下的那百分之三十的股份还要让那些券商和机构对新股进行不设资金上限的申购，这样一来，全国八千万股民要想在申购新股时中签那可是和买体育彩票中500万的概率差不多。于此，管理层这样做不就是在愚弄全国上亿股民！侵犯广大股民的合法权益公平吗？

关于监管问题，一般规定两个涨停（10%）就要监管了，但是有的股票如"**ST长运"20多个涨停也没有监管，还有很多例子，在这里不一一例举。关于"中国平安"在内地发行价33.80元，而其他上市公司拥有"中国平安"的价钱却低之又低，如"000751锌业股份"以66.54元价钱卖出179.6万股中国平安"回收1.195亿元，减去成本250万元，（每股成本1.392元）获利润1.17亿元，尚有"中国平安"19.1万股。因此，证监会要把这些事情向中国股民讲清楚，这是怎么回事？关于"太平保险"跌破发行价问题，30多亿非流通股一下子解禁，原始股不到2元钱，流通股30多元，15倍的利润。有人感慨：不卖才怪呢，卖盆涌现，股市不砸盆吗？

在这里，我们看到监管失控，再加腐败无能，证监会里怎能不出接二连三的败类？！可以铁板钉钉地断言证监会里还有许多大老虎没有被打出来，这里究竟是为什么？亿万股民需要答案！