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据中国媒体报道，中国政府要求美国公司微软补缴高达8亿4千万元人民币。图为微软公司旗下产品Windows 7终极版桌面。（维基百科）
路透社中英文网站星期二刊登题为"中国将加强打击跨国企业逃避税行为"一文。由此看来，中国政府自从2003年以来针对外国在华企业的一系列打击行动似乎仍在继续。
调查外企行贿，调查外企垄断，调查外企价格操纵，中国政府现在又要开始打击在华外资企业，特别是跨国公司的逃税和避税问题。
路透社星期二援引中国官方媒体的报道说，中国政府上个星期已经要求美国公司微软补缴高达8亿4千万元人民币，大约折合一亿四千万美元的税款之后，中国对外国企业逃税和避税的立场将变得强硬，防止税款被转移到海外。
说到逃税和避税这两个问题，中国经济问题专家、加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆星期二表示，从公共财政学角度看，在理论上没有最后明确的边界，由此要通过立法才能设定这个边界，避税是合法的，逃税是违法的，两者永远是矛和盾之间的斗争。
"因 为经济在发展，所以避税和逃税之间的边界也在演变， 特别是当今金融创新日新月异，使得避税和逃税的边界在很多方面变得模糊。这就要求我们不停地明确边界。例如微软什么地方它应该纳税，什么地方不应该，以前 这个界限并不是特别清楚，微软就利用这种边界模糊，尽量少付税。我们现在虽然无法谴责微软的初始动机是否违法，但是已经认识到在高科技和一些金融和物流方 面，避税和逃税间的模糊地带不应继续存在，必须明确边界。这就是为什么现在中国政府要着手处理外资在华企业的逃税和避税问题。"
徐教授认为，打击在华外资企业逃避税是中国进一步完善法制过程的一步，不会影响到中国投资环境对外资的吸引程度，值得肯定和鼓励；如果认为自己冤枉，微软公司可以提出；如果认为中国征收欠缴税款不合理，微软可以撤离中国；中国外资投资环境究竟是好是坏，市场最终说了算。
不过，目前在美国做访问学者的原北京大学经济学教授夏业良博士星期二表示，中国目前整个大环境都是不利于外资企业。
"从 最近这两年的情况看，尤其是拿美国在华企业当靶子进行打压。比如在央视上曝光苹果手机的问题，说麦当劳和肯德基有什么什么问题。我感觉中国这一系列的行为 都带有一定的政治意图，因为美国在政治和人权方面施加一些压力，中国总是找一些理由反制美国。其实，要讲偷税漏税，最严重的应该是中资企业。"
从2008年开始，中国实施两税合一制度，取消了外资的税收优惠。于是，有越来越多的学者和评论人士表示，在华外资企业的黄金时代已经消逝。
美国《纽约时报》不久前的一篇文章说，当中国13年前加入世贸组织时，中国政府非常欢迎外国公司，渴望得到外资企业的工厂和技术；强大起来的中国是在显现"经济民族主义"。
在这种情况下，夏教授认为，中国将渐渐失去往日吸引外资的投资环境。
"因 为外资进入一个国家或地区，他们首先考虑的是投资的整体环境，即政治、经济、法律和社会方面的诸多因素。现在，大家能非常清楚地感受到中国在经济和意识形 态方面都在大倒退。在这种情况下，经济领域显现的不是越来越宽松和自由，而是越来越紧缩和不友好。由此，我认为，中国大陆现在的做法无疑是引鸩止渴和慢性 自杀的行为。"
虽然以上夏教授那么说，但是徐滇庆教授认为，其实在华外资企业并不害怕多缴一点税，担心的是中国法制环境不健全。
"在 法制之外横征暴敛，勒索和索贿。这是外资企业讨厌的。中国现在之所以有恃无恐地调查外资企业，不怕外资撤离，主要是因为中国市场迅速增长，市场规模越来越 大，所以企业都要将市场份额放在自己经营策略的做高层次进行考虑。失去了市场也就意味着企业失去了利润来源，中国就是市场。"
中国官方 《人民日报》不久前几乎用了一个整版的篇幅指责外资企业把巨额利润转移出中国，从而达到不向中国政府纳税的目的。这似乎昭示天下，中国政府在税务问题上也 向外资在华企业进行所谓的"亮剑"。此次"亮剑"再加上此前针对外资在华企业的种种"亮剑"是优化还是恶化中国的外商投资环境，借用徐滇庆教授的话说是 "最终由市场决定"。
（自由亚洲记者：闻剑 责编：嘉华）
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