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位于美国马里兰安妮阿伦德尔县米德堡的美军网络战司令部。
官媒：敌对势力研发“翻墙”技术 威胁中国意识形态安全
2014年第24期《红旗文稿》以《信息技术发展趋势与意识形态安全》为题刊文提出，当前需要高度关注互联网搭建技术、大数据技术、微电子技术、信息传输技术、“破网”技术和无线网络攻击技术领域的最新发展及其对意识形态安全的影响。
“破网”也称“翻墙”。我国境内的“东突”暴力恐怖分子、法轮功分子就是利用“破网”软件，获取作案技术、进行联络及筹措经费的。敌对势力千方百计地 研究“破网”技术，并大力推广，美国国务院曾专门拨款150万美元对相关项目予以支持。还有一些人出于经济利益，在网上大肆贩卖“破网”软件，贩卖加载了 相关功能的路由器，勾连国外提供有偿代理服务。
全文如下：
高度重视并积极应对科学技术发展给意识形态工作带来的机遇和挑战，是我们党掌握意识形态工作主动权的重要经验。目前，我们在运用信息技术最新成果掌握 意识形态工作主动权方面，存在不少问题，经常处于被动应付状态。究其原因，主要是缺乏对信息技术发展趋势的预测，亡羊补牢的对策多，未雨绸缪的措施少。比 如，我们对博客、微博、微信等传播工具的监管，对邪教、恐怖音视频传播的管控，就在很大程度上滞后于信息技术发展的脚步，甚至滞后于西方敌对势力和暴恐分 子对这些技术的利用。许多对策都是在技术应用已很广泛，并对我们造成一定危害时的被动应对，不仅造成的损失难以挽回，也提高了应对成本，使党和政府的工作 陷入被动。利用信息技术优势及其最新发展成果对我国进行意识形态渗透，是以美国为首的西方国家的长期战略。因此，我们必须增强预见性，敏锐洞察信息技术最 新发展对意识形态工作的影响，科学预见敌对势力可能借此采取的新手段，把应对措施建立在对技术发展趋势科学预测和正确把握的基础上。
一
从下好先手棋、掌握意识形态工作主动权角度考虑，当前需要高度关注互联网搭建技术、大数据技术、微电子技术、信息传输技术、“破网”技术和无线网络攻击技术领域的最新发展及其对意识形态安全的影响。
一是互联网搭建技术。2014年3月、4月，美国脸谱公司、谷歌公司先后收购了太阳能无人飞行器研究企业，他们企图通过大量强力续航的太阳能无人飞机 携带通信设备在高空持续飞行，构建一个覆盖全球的无线通信网络。谷歌之前用热气球“散播”无线网络信号的“潜鸟计划”，也是基于同样的技术考量。此次谷歌 收购的泰坦公司拟推出的太阳能无人飞机，设计飞行航程450万公里，在载重113千克的情况下，机载通信设备信号覆盖半径可达80公里(即覆盖1.68万 平方公里的地球表面)，通信能力超过100个地基信号站。随着技术的进一步发展，载重量的提高，信号强度的增强，覆盖面积将进一步增大。如果这些太阳能无 人飞机在我国领海线、陆地边境上空徘徊飞行，信号范围足以覆盖我国沿海和边境的广大区域。这势必为西方敌对势力对我进行意识形态渗透提供新的途径，对我国 的网络监管带来巨大冲击。这迫切需要党政有关部门和军队联合采取行动，对在我国领海线、边境上空的相关飞行器采取有针对性的反制措施，从法律和舆论上尽早 布局，在飞行线路遏制和信号干扰等方面做好准备。另一方面，我们也要发展自己的互联“天网”，解决好边远地区或其他不适宜铺设光纤地区的网络连接问题。
二是大数据技术。大数据技术是从各种类型的海量数据中，快速获得有价值信息的技术。当前，全球的数据总量正呈指数增长，过去3年间产生的数据量超过以 往的总和。数据正成为与物质资产和人力资本相提并论的重要生产要素，大数据使用能力将成为国家竞争力的关键要素之一。美国政府于2012年3月宣布了其 “大数据研究发展计划”，以提高对大数据的收集与分析能力，增强国家竞争力。其他一些国家也纷纷把大数据提升到国家战略层面。大数据的获取和分析正是美国 “棱镜” 计划的基础。在大数据时代，许多看似无关的数据经过综合分析都可能成为重要的机密数据。比如，人们在网上产生的海量数据，就记录着他们的思想、行为乃至情 感，其中蕴含着丰富的内涵和很多规律性的信息。大数据技术给意识形态工作提供了呈现和开发利用信息的无缝方法，以全面收集信息为前提，在加工和综合处理信 息使之转化成有效信息的基础上，进行分析、判断、过滤、提纯，使之成为有价值的信息，进而达成对意识形态工作对象的全面认识和准确把握。因此，我们一方面 要加强自身信息的安全防护，基础网络设备和技术要尽可能地采用国产设备和标准；另一方面，要切实把握这一新兴领域带来的新机遇，不断跟踪研究大数据，加强 对大数据的开发利用。以大数据为支撑,加强对受众特点的科学分析和舆情的研判，以增强用主流意识形态引领社会思潮的能力。
三是微电子技术。在微电子技术取得重大突破的支撑下, 近年来信息技术突飞猛进发展。现在每个芯片上包含上亿个元件，构成了“单片上的系统”，打破了整机与元器件的界限，极大地提高了信息设备的效能，并促使电 子设备向轻、小、薄和低功耗方向发展。这使大容量非法信息的存储和播放载体体积越来越小，价格越来越便宜，极大地增加了查获难度。同时,也促进了以智能眼 镜为代表的互联网穿戴设备的发展。以谷歌眼镜为例，其集智能手机、GPS、相机于一身，用户只要眨眨眼就能拍照上传，甚至直接拍摄视频上传。智能手表、智 能鞋等智能穿戴设备也可以实现类似功能。在不久的将来，任何人都能够随时随地实施影像传播，突发事件将会实现同步转播，真正的自媒体时代即将来临。我们要 尽早制定智能穿戴设备标准、出台有关法规予以规范，实施防范政策预置，堵塞可能出现的影响我意识形态安全的漏洞。要大力加强网络诚信体系建设，加强对社交 网站、视频网站等信息发布平台的监管。尤其要加强对自媒体的监管，以微信为代表的新媒介基于“私人关系”（手机通讯录）和“私人空间”（QQ朋友）进行信 息传播，传播渠道 “私密”，监控困难，虚假、恶意、负面信息泛滥，随着便携电子设备的快速发展，这一问题将会更加突出，我们要尽快采取有力措施。
四是信息传输技术。信息传输是维持社会系统正常运转的大动脉。在科学实验中，网络数据传输速度已经可以达到每秒339Gb。在实际应用上，预计 2020年将实现有线网络每秒10Gb的商用化。在无线网络方面，4G技术已经在推广普及，预计在2020年推出的5G技术传输速率将是4G的10倍至 100倍，可以达到每秒10Gb。信息传输速度的提高，给敌对势力进行意识形态渗透带来了便利，大容量非法信息扩散将会更加容易。这就要求我们一方面要通 过加强内容建设、传播渠道建设和移动入口管控，唱响主旋律；另一方面必须加强对信息源和网络服务供应商的管理。
五是“破网”技术。“破网”主要指通过一定的技术手段突破网络监管所屏蔽的网站浏览境外网页，也称为“翻墙”。我国境内的“东突”暴力恐怖分子、法轮 功分子就是利用“破网”软件，获取作案技术、进行联络及筹措经费的。敌对势力千方百计地研究“破网”技术，并大力推广，美国国务院曾专门拨款150万美元 对相关项目予以支持。现在，还有一些人出于经济利益，在网上大肆贩卖“破网”软件，贩卖加载了相关功能的路由器，勾连国外提供有偿代理服务。针对这种情 况，我们一方面要继续改进和完善网络监管措施，提高监管技术，构筑高效管用的“过滤网”和“防火墙”；另一方面要采取有力措施，斩断“破网”软件传播的利 益链条。
六是无线网络攻击技术。美军无线网络攻击项目--“舒特”的发展需要我们高度注意。“舒特”项目实质就是利用无线方式入侵对手信息网络，通过虚假欺骗 信息扰乱对手，甚至予以接管控制。2001年美军就对此进行研究，此后多次投入实战。2007年以色列攻击叙利亚核设施的“果园行动”，以及2011年利 比亚战争，“舒特”均发挥了重要作用，成功入侵对手信息网络。无线网络攻击，让与互联网物理隔离的信息系统也不再高枕无忧。我们要加强自身信息的安全防 护，采取安全性更高的互联网技术，着力提高网络的攻击检测能力和快速恢复能力，确保信息系统在极端情况下能正常发挥作用。
二
习近平总书记指出：“自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。”伴随信息技术的全方位迅猛发展，意识形态工作将会面临着许多新的情况和问题，需要我们高度重视、积极应对，在方方面面采取措施。从总体看，以下几个方面是最基本的。
一是要切实树立“大宣传”工作理念。意识形态工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。要切 实加强宣传部门与科技研发、社会管理和军队职能部门的沟通与合作，加强协调运行机制建设，由党委宣传部牵头，定期召开联席会议，组织各部门负责同志分析形 势任务，加强交流沟通，在集思广益中明确各部门工作重点和努力方向；要建设一支在技术和宣传方面都精通的复合型人才队伍，加强人员的岗位交流，宣传部门干 部要到科技部门了解熟悉情况，科技工作者也要经常到宣传部门参与工作，真正实现工作共融、资源共享、发展共赢。
二是要加强前瞻研究和布局。现在，我们的有些相关部门，习惯于只对已经发生的事件进行研究和作出解释，这种与工业技术发展模式不相适应的工作思路和模 式，是造成工作被动的重要原因。信息技术的发展模式要求我们必须加强前瞻性研究。信息技术呈现阶跃式发展的特征。在信息技术领域，短则10-15年，长则 20-30年，信息技术会出现一次不连续的突变。如数字相机替代传统胶卷相机，互联网替代传统电信网，U盘替代软盘，移动互联网的迅速普及等等，对人们的 工作和生活方式带来极为深刻的影响。如果对信息技术的阶梯型跃迁及其影响没有前瞻性预测，必然会处处被动。因此，建议成立专门的意识形态工作预研机构，配 备专业人员从事相关工作，加大科技发展趋势对意识形态领域影响研究的力度，有效运用最新信息技术成果，应对新挑战。
三是要着力提高信息技术的自主创新能力。据统计，我国政府部门、重要行业82%的服务器、73.9%的存储设备、95.6%的操作系统、91.7%的 数据库都是国外产品。在涉及国家关键信息基础设施的建设中，频频出现美国“八大金刚”（思科、IBM、谷歌、微软、高通、英特尔、苹果、甲骨文）的影子。 从曝光的“棱镜”计划，我们可以看到这些公司与美国国家安全局都有极深的联系。习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代 化”。 我们必须提高信息技术的自主创新能力，加快研制我国信息系统所需要的关键性硬件和软件产品；对自主品牌提供政策性扶持，助力国产软硬件突破国外主流厂商垄 断的局面；进一步完善政府采购法，建立信息产品安全审查制度，在关键性软硬件采购上向自主可控的国产信息产品倾斜，为我国意识形态工作提供技术支撑，彻底 摆脱在信息安全方面受制于人的被动局面。
四是要准确把握信息传播方式的改变。当前，人们获取新闻信息的主要渠道已经从报纸杂志、广播电视、PC互联网等传统媒体转向以智能手机、平板电脑、电 子阅读器等为代表的移动终端。随着信息技术的发展，这种数字化阅读趋势将会愈加明显，愈益呈现出一种快餐式、跳跃性、碎片化的特征。一些人质疑数字化阅读 是走马观花，不够认真。但数字阅读结合了声音、图像等多种方式，能把信息呈现得更加形象生动，为阅读者提供多种感官享受，符合大众流行文化与消费文化的基 本特质，也符合现代社会人的需求，已经成为大多数人的主要阅读方式。我们必须高度重视新兴媒体的建设运用，在话语体系、表达方式、传播手段等方面主动求新 求变，着力打造融通中外、雅俗共赏、易于为大众接受的话语，使党的声音更富时代特色、为群众喜闻乐见。我们需要努力满足人们不断增长的个性化、多元化阅读 需求，尤其要将年轻人的阅读趣味引向高端，防止“泛娱乐文化”等低俗现象在青少年读者中蔓延。
（作者单位：国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心）
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