廖天琪


6月17日新华网报导，今年5月1日起就公布实施的《江西省人口与计划生育条例》又再次作了新的修订，其中有两点很引人注目，其一：取消了原来合法生育二胎的四年间隔期。其二：“特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序”。第二个消息令媒体和很多民众非常关心，难道政府的一胎化政策有所松动？但是细看这个规定：“必须符合四个条件，即与现行人口与计划生育法律、法规和政策没有明显抵触；情况确实特殊，不会引起群众攀比；证明其情况特殊的各种材料完备、齐全、真实；夫妻双方所在单位的群众、所在单位、乡（镇、街道）人口和计划生育机构、县级人口和计划生育行政部门都认为应作为特殊情况予以考虑的。”说了半天，还是不明白什么是“特殊情况的夫妻”，不过《江西省人口与计划生育条例》（http://www.jxcn.cn/34/2009-4-11/30079@502732.htm）里面的第九条和第十条规定得很清楚，感兴趣的读者不妨去看看。倒是后面这一点十分显眼，夫妻生孩子成了件公共事务，必须由群众、单位和“上头”来商量决定。这也难怪，《计划生育条例执行办法》中有明文规定，“乡（镇）人民政府、街道办事处应当将审批再生育一个子女的情况通过适当方式予以公布，接受群众监督。”在毛泽东时代，每个人的思想言行得受群众监督，邓小平时代女人的肚子得受群众监督，现在胡温时代，女人头上的几座大山还没有移开，一个女人多生个孩子，那就等于破坏了国家的经济发展和GDP的增长，兹事体大，小女子看刀，计生捉拿队不会放过妳的。

中国大陆的计划生育政策作为国策，已经实施了将近三十年，这个具有中国特色的政策,应了成龙的那句“中国人要管”的话。你看夫妻间的事都写进宪法了。宪法第49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务”，于是乎妇女每月的例假日期也都可以公布在计生办的黑板上，以便计生干部一目了然，谁跟谁何时能行或不能行房事。生孩子得先取得准生证，否则将出生的是“黑孩”，计生干部可以扮演阎罗王来取走小生命，来贯彻“宁曾十座坟，不添一个人”，来“牵牛、扒房”。政府把人当成牲口一般处理。生过孩子、特别是生过两胎以上的农村妇女，会被地方的计生干部当成猪狗一般活捉了去结扎。记得小时候母亲从市场上买回来骟鸡，大约就是如此，不同的是，被骟的都是公鸡，而中国被结扎的几乎都是女人。为了推行这项国策，中国人的基本人权和尊严隐私都被公开地践踏。

去年三鹿奶粉造成了大批的结石婴儿，引发世界对中国食品安全的注意。其实早在2003年安徽阜阳就发生了伊鹿奶粉的丑闻，这家品牌的奶粉含蛋白质量不足，并且有不良添加剂造成许多“大头婴儿”。周勍于2004年出版的《民以食为天》一书中就已经提出了中国食品添加剂的危险，它不但造成脑部积水的婴儿，也让七、八岁的小女孩发育惊人，过早地达到性成熟的阶段。有害的食品、污染的空气和饮水，这会直接使中华民族的人种异变、蜕化，那么计划生育条列里面说的“优生优育”就成为笑话了。“优生”在国际上是个非常有争议的，让人联想到纳粹的优生学理论，中国八亿农民的文化教育素质肯定比城市人口低，那他们就应当被剥夺掉生育权吗？“优生”是很多中国官员和学者挂在口上的名词，据说是指要提高人口的素质——思想、身体和文化的素质。但是在一个思想禁锢、普世价值受到贬抑、党八股横行的中国，怎样能提高“大头婴儿”、结石婴儿、豆腐渣学校砖瓦下儿童们的心智和体格呢？中国的计划生育政策是由一个本末倒置的思想所导引的。在民智未开化、教育没到位、社会福利养老救济没有基本的保障下，强行实施近乎于杀戮一般的一胎化政策是犯下了反人类罪。如果国家的政策不是为了人民的生命和福祉而服务的，那就没有价值和意义。

其实最近十年以来，有心人士和地方政府已经注意到计生政策所造成的灾难性后果，像老龄化时代的到来、性别比例的失衡、独生子女成为城市的主要人口结构，鉴于这些问题戏剧化地上升，而开始进行区域性的调整。比如，北京、上海、天津、江苏、四川等省市实行的是一对夫妇只生一个孩子的政策；另有19个省规定在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子；海南、云南、青海、宁夏、新疆5省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策；在西藏等少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。还有6个省规定，在农村，一方是独生子女的，可以生育两个孩子。而随着独生子女群体进入婚育期，对夫妇双方都是独生子女的，规定允许生育两个孩子。这些调适还是不能解决一些中国社会马上会出现的问题：社会老龄化造成社会的总体经济负担，原来可用来进行投资的费用得拿来抚养和医疗老年群体。青年一代的劳动力相对来说有个大的空缺，廉价劳动力已逐渐不再是中国的优势。从社会稳定角度来看，由于性别失衡而产生的婚嫁问题、拐卖犯罪、心理压抑等问题会造成社会的动荡和不安。如何让这几代被娇惯了的独生子女从自我中心的青年转变成为有责任感和伦理观念的公民和家庭成员，这是对教育事业的挑战。

江西省现在修订人口与计划生育条例是个明智之举，虽然内容有点语焉不详，但是这并不是第一个跨出这一步的省份，已经有好些其他省份开了先例，这是好的征兆，它再一次显示地方比中央超前一步，也再度显示幅员广大的中国还是死死抱住中央集权制的不合时宜，不与时俱进。