《人民日报》30日刊文称，去年我国财政用于民生的支出占公共财政支出的2/3。党报此说再次引起强烈反响。


人民日报：2/3公共财政支出为民生


《人民日报》9月30日消息称，9月13日，财政部公布数据显示：今年前8个月，全国公共财政收入累计74286.29亿元，比去年同期增长30.9%。 9月19日，该报“求证”栏目刊登报导《“中国税负世界第二”说法不实》，文中有专家提出，税负是否“痛苦”不应只纠缠于税负高低，更应关注财政支出结构是否合理。报导刊登后，引发了社会各界对财政支出问题的关注和讨论。

文章并称，2010年全国公共财政支出89874.16亿元，其中用于民生方面的支出占2/3。其中包括：住房保障、教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、文化体育、交通运输、城乡社区事务、环境保护等支出费用。


经济学教授：政府行政支出52%


网易财经发表专稿对此评论，“2/3民生财政支出”的说法是将正常民生支出与水利、交通、环保等基础设施建设支出相加而得出来的。其中与人民群众生活直接相关的教育、医疗、就业和社会保障等方面的支出只占10.5%，若将“三农支出”也列入其中，则共占20.3%，连1/3都不到。

文章指出，将交通、环保和水利等基础设施建设投入也算作民生投入有注水嫌疑。文章称，基础设施建设是长期工程，见效缓慢，它是政府职能的一部分，但对人民群众生活现状的直接影响不大。

此外，文章以数据列举了地方税收的返还和转移支付未用到民生领域；公务员数量庞大，单位GDP所需公职人员数量多；据北京理工大学经济学教授胡星斗的测算，政府行政支出已经占到了所有财政支出的52%，而在发达国家，政府行政支出一般不超过10%。例如美国的行政办公费用支出占财政收入的比例为9.9%，日本为2.38%。而美国财政支出中纯民生开支达到60%。新加坡财政盈余后选择给国民派红包，还富于民。


民生是个筐 什么都能装


财经评论员马光远9月30日在微博上评论指，人民日报对民生的归类就如同“民生是个筐，什么都能装。”若按照RMRB的口径，民生支出不是2/3，而是100%。他表示，很多官员动不动将与真正民生八竿子打不著的都算到民生的头上，什么交通建设，市政设施，环境治理，水利欠账等等的，甚至连政府办公楼都算在民生的账上，民生概念之混乱，可谓极致。