丹尼尔．布卢门撒尔（Daniel Blumenthal）


陈水扁总统的执政「泛绿」联盟在台湾立法院选举中，得票比预期少，只增加了一个议席，令华盛顿不少人都松一口气。比较愿意顺应中国的「泛蓝」联盟在立法院保持多数席位，很可能令陈总统不少计划受阻。

一般以为，选民不支持陈水扁的「激进台独政纲」，阻止了台湾挑战现状，也减低两岸在军事上摊牌的机会。这种分析有甚么不妥之处？威胁东亚现状的因素，不是台北自由地行使民主权利，而是大陆决心要粉碎台湾的民主。

台湾的选举结果，以至美国的反应，显示北京近期的策略奏效。台湾在九六和二千年举行大选时，北京作出文攻武吓，试图阻止台湾人投票给「泛绿」联盟，效果却适得其反──台湾的统派政客日渐失势。有见及此，北京现时采取更为巧妙的策略。

最近几年，北京把陈总统塑造成胆大莽为、反覆无常的领袖，又令人觉得他是美国不忠实的盟友。华盛顿不少政要都接受了这种夸张的讲法，布殊政府又遵从卡特总统订下的限制，不准高层官员与陈总统会面。

大陆自称只是要维持台海和平现状，同时指斥陈水扁决心推翻现状，以致挑动战争。可是这种描述与现实有很大距离。正如前任总统李登辉，陈水扁相信台湾已经是自治的主权实体，毋须宣布正式独立。多数台湾人也有同一想法。

陈水扁也许希望明天就宣布独立，但他仍然受台湾的民主制度约束。在选举之前，他已经知道立法院实际上不可能通过宣布独立。台湾人不想打仗，支持正式独立的人并不多。陈总统是老练政客，比华府的分析家更清楚台湾容许甚么措施。

陈水扁也知道，一旦正式宣布独立，华盛顿就会大为不快，同时令台湾失去最大保障，未必能够继续真正独立于北京之外。

事实上，北京眼见民主台湾在海峡对岸，不受中国控制，因此反对目前现状的不是台北，而是北京。大陆近年积聚的财富，有不少用于添置飞弹、潜水艇、战斗机，以及训练军队攻打台湾。北京与台北相反，领导层要挑战海峡现状，也不会受到民主制衡。

美国的中国问题研究界，终于认真看待中国在台湾海峡扩张军力。不过反恐怖战是当前急务，华盛顿因此决定接受北京的论调，把台海的紧张局势归咎陈水扁。

基于这种荒谬的逻辑，美国国务院谴责台北把「中国石油」公司易名为「台湾石油」的主张；他们把这项措施视为挑战现状，同时漠视北京扩张军力。

虽然华盛顿向北京保证，会维持「一个中国」政策，但这样做也不会令大陆满意，更不能保障台湾安全，只会令北京认为美国同意台湾是中国一部份。但华盛顿不是这个意思，口不对心也于事无补。

面对北京试图改变台海的军事平衡，美国其实需要集中反制，而不应经常向台湾咆哮，指摘它挑战现状。北京要台湾成为中国一部份，就必须说服台湾人与大陆统一。台湾人不会自愿放弃政治自由；台湾若然受到胁迫，美国也不会坐视不理。与此同时，我们不要让北京以为我们支持他们的「统一」计划，因为那是通向战争之路。


作者为美国企业研究所（AmericanEnterpriseInstitute）亚洲研究员，曾任美国国务部长辖下国际安全事务办公室的高级主任，负责中国、台湾、香港与蒙古事务

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