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开放县区选举将促成民主转型吗
日期:8/8/2006 来源:多维社 作者:多维社

多维社记者吕贤修现场报导/ 2006年底,中国将展开的县区人民代表的换届选举在即。对此,8月5、6两日日,由中华学人联谊会所主办的〈中国论坛〉,在普林斯顿大学东亚研究中心举行。讨论议题包含:中国大陆选举历史、城乡选举能力差异、90年代后民间独立选举活动,以及本届县区人民代表选举的前景。此外,活动中也邀请香港立法局议员何俊仁、台湾民进党美东党部前任、现任主任,许盛男与蔡明峰,以及其他旅美学者、政论家分享各自心得。

7日午间,在法拉盛东丽宫举行的媒体茶叙中,香港立法局议员,民主党副主席何俊仁表示,虽然香港的民意机制,只有一部分是透过直接选举产生。尤其特首,只是由1个800人的选举委员会选出。但选举只是民主运作的一部分,香港过去20多年的经验,仍很有价值。

他认为,依照香港的选举经验,如何让选民认识候选人,最后决定投他一票,只是技术问题。最重要的,是在过程当中让选民知道选民本身的地位。了解每个人都是一票,而议员的权力,来自选民。



何俊仁(左)表示,中国没有民主,香港也很难全面民主。(多维记者吕贤修摄)


做为议员,只有扮演好自己的角色,选民才会知道自己投的票是有意义的。当选人做好工作,等于是为下一次选举铺路,也唤醒更多人投票。但如果任内不称职,民众也可以藉选票撤换议员。

他相信,虽然不管在香港或中国,选举都不会改变执政者。在有限的民主中,民主党还是有作用,最起码让政府有所警惕,知道有人在监视。此外,也保障公民社会的人权与司法制度的独立,尤其是法治,这是香港社会最珍贵的资产。

何俊仁指出,民主不单只看制度,还有选民文化,以及了解民主价值。香港的民主,未来困难很多。但整体而言,香港的民主也是全中国民主的一部分、一个过程。这些,国内的领导与沿海居民都看的见。很多中国来的观光客,都有机会见识香港的街头活动。然而,中国没有民主,香港也很难全面民主。

对于中国民主现况,维权人士与会代表赵晖表示,中国民主制度,从理论而言,是代议制度,是选民与候选人的关系,就是选举。但中国大陆在过去,主要还是处于民主观念普及的阶段,未曾展开真正的选举。而透过目前中国制度中存在的选举空间,有总比没有好。

在现实上,他分析,中国近10多年的经济发展,导致社会利益分化。过去只有村的自治委员会选举有普遍进行,这次开放县区人民代表选举,将可吸引过去参加过村级选举的人向上爬升。此外,城市社区化,各社区也需要自己的代言人。目前条件成熟,未来的一年半,相信将成为中国民主政治的一个起点。

赵晖指出,目前乡级人代的登记工作已经展开,县区级的人大直选工作,10月也将进行选民登记,预计12月投票。明年春节将召开乡、县区人大代表大会,并选出上一级,市、省级人大代表。而重头戏应该是今年年底的县级人大代表直选,因为在此层级,必然发生一些问题,比如流动人口的选举与被选举权,尤其是后者,过去无例可循。其次是候选人能否宣传、竞选的问题,都需要被检验。目前许多人表示有意参选,但最后会有多少人如能愿,也值得观察。



赵晖指出,此次选举,候选人能否宣传、竞选的问题,都将被检验。(多维记者吕贤修摄)




针对相关议题,在5、6两日的研讨会中,普林斯顿大学东亚研究中心林培瑞教授表示,中国草根力量比菁英更知道自己的利益所在,完全有能力选举自己的领导。此外,也有学者认为,大陆的民主转型是政治、经济、社会、文化的综合转型,比台湾单纯政权轮替的政治体转型复杂,因此很难比较。

至于争议较多的话题,有人认为:在中国宪政结构尚未变化前,不能对选举推动中国民主的功能期望过高。民间选举应慎重解读各界对选举的期待与容忍,理性制订选举的操作性目标及手段。但也有另一派观点:中国正面临转型关头,各界对政治前景缺乏一致看法。此时不应自我束缚,过度计算统治者的容忍度。民间独力果敢的行动,可乘机开创新局。

7日会中,中华学人联谊会会长王丹强调,该会是由戈扬、司马璐所创,不是政治性社团。此次的研讨会是开端,未来将继续举办一系列中国问题研讨活动。邀请华人学者,讨论中国社会公共政策等相关议题。

藉此机会,多维记者专访香港立法局议员,民主党副主席何俊仁。话题包含中港台三地民主制度的观察、香港民主化困境,以及中国维权运动现况。访谈全文将于本期多维时报刊出。


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