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比较各种各样笼子的方案,发现还是营造廉洁清明的为官环境最为重要,总体而言反腐不如防腐,提级监督不如异体监督,思想教育不如阳光公开,后者的性价比高 得多。阳光化过程和规则透明真的非常非常的重要,历史不厌其烦的证明透明度与腐蚀度成反比,能见度与廉洁度成正比。这其实也就是国家治理现代化的核心命 题,即通过社会与政府双向良性互动,同时抑制过度的权力和过度的资本,以及最坏的这两者的结合。当然反腐还需要治理能力的现代化,这就要求通过对大数据的 有效监测来从技术方面提供支持,即配套一个对内的资产统计和海外申报程序,以及对全球账户信息的归集管理功能,这些技术手段正在投入应用并日渐成熟。 值得特别注意的是,下一轮重大改革任务里头又有国资的混合所有制改革,户籍的公共服务均等化改革,土地确权以后的流通流转改革。劳动力、资本、土地这几大 生产要素将再次得到解放,但其过程都面临公开、公正和公平的要求。改革是一次再度切割利益蛋糕的过程,而目前情况下皆大欢喜的帕累托式改进几无可能,所以 博弈会更加激烈,如果难以形成共识,又加上不当操作,会败坏改革的名声和人气。如果规则透明就会在破除既得利益的过程中不会再形成新的利益集团。但如果不 透明,则又会是一个无比危险的剥夺过程,又会创造更多的腐败和不平等,社会矛盾可能会急剧放大到失去控制。 更进一步看,国家治理说到底是一个民主与法治的问题,反腐亦然。人治的系统很残酷,它并不保护任何特的个人,因为都会"还施彼身","反攻倒算",唯有法 治。三中全会决议中要求加强民主政治制度建设,推进法治中国建设。因此必须以公开促公平公正,以法制求问责负责。阳光化、问责和制衡,允许舆论监督,让公 民社会成长,然后到立法规范(例如阳光法案和反腐败法案)、再到独立司法,维护人权。在程序上更加正义,在技术上更加可操作,直至完成一个治理的民主化、 程序化和法制化的过程。民众有眼睛,法律有牙齿。总之经济市场化,政治民主化,社会公民化是大趋势、大潮流和最终答案的核心部分。中产阶层的崛起,政治透 明和包容性增长都在为这个方向的努力添砖加瓦,一步步推进,你会发现国家治理的现代化原来也没那么难,求仁得仁,良治顺理成章而水到渠成。 最后,反腐最终需要改造人们的思想,触及利益更触及灵魂。制度建设让人不敢贪,技术手段让人不能贪,但改造思想才能让人不想贪。当下中国谈这个其实相当奢 侈,转型期间价值观容易紊乱,精神普遍缺钙。传统封建文化中对权力的膜拜,高度实用主义的人生哲学,再加上市场化带来的个人主义甚至病态追逐物质享乐的消 费主义。中国当下充斥着"人人都在捞,不捞白不捞"的市侩思想和"捞一把就跑"的投机心理。但人们不会明白,最风光和最疯狂的后面,毁灭正在静静地耐心地 等待着。所以腐败的终结最终是靠政治良治、社会良序,公民良知三者合一,虽有轻重缓急,但无疑缺一不可。 这次堪称史上最强的反腐运动即将从闪电战打到攻坚战,再到歼灭战阶段。预期今年秋季即将召开的十八届四中全会应该是一个转折点,记录显示历届党的四中全会 基本上都重点围绕党建展开,有理由相信这次会议将会在反腐方面取得标志性的成果。根据最新的消息,四中全会将在中共历史上首次在全会层面专题讨论依法治国 问题,也就是说反腐大概率会逐渐转入更加注重长效机制和制度建设并重的阵地战和持久战阶段。 穿越镀金时代迎接进步时代,反腐必先行。
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