「港版國安法」加辣　林鄭索「草案文本」被北京婉拒

2020-06-19 

AFP 

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全國人大常委會周五（19日）繼續在北京召開，港人高度關注的「港版國安法」已納入議程。香港律政司司長鄭若驊承認，看新聞才知道條文中，防範、制止和懲治「外國和境外勢力干預香港事務」的字眼，已經改為「勾結外國或者境外勢力」。親北京的《星島日報》政情專欄報道，特首林鄭月娥曾向北京索取「港版國安法」草案文本，但北京以保密法則為由婉拒。（何景文/潘加晴 報道）

「港版國安法」的立法，700萬香港人完全沒有發言權，就連香港的司法首長律政司司長鄭若驊都被「蒙在鼓裡」。被問到「港版國安法」出現「勾結」字眼，是否意味本港人士將成為該法打擊的目標時，鄭若驊說「我暫時難以詳細作一個恰當的回應，因為我未知道究竟是怎樣的，看看條文是如何寫，再去處理究竟是一個怎樣的情況。」

中國官方《新華社》一日前（周四，18日）的報道中，「港版國安法」其中一項犯罪行為，由上月全國人大通過決定草案時訂明是針對「外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動」，變成「勾結外國或者境外勢力危害國家安全的犯罪行為」。對此，鄭若驊就說，她都是看新聞才知道條文中，防範、制止和懲治「外國和境外勢力干預香港事務」一項，字眼已經改為「勾結外國或者境外勢力」。

港大法律學院首席講師張達明表示，鄭若驊身為主事官員，但都不清楚「國安法」當中字眼（「勾結」）的意思，很明顯香港政府在立法過程中沒有角色。

另外，親北京的香港《星島日報》周五的消息指，林鄭月娥率領官員上京向中央領導人反映意見時，要求索取「港版國安法」草案文本不果。

就「勾結」一詞的法律含義，香港大學法律學院講座教授陳文敏周五接受香港商台節目訪問時表示，修改「勾結」後，條文禁止的範圍更闊。陳文敏解釋，「干預」指向直接的行為，「勾結」則指向「干預」前的行為，包括串謀、煽惑及遊說。陳文敏又說，「勾結」的解釋權在內地手上，北京未必會清楚界定何謂「勾結」，或會隨時間或個案而改變何謂「勾結」定義。陳文敏說，難以接受「國安法」凌駕《基本法》。

此外，聯合國人權事務高級專員巴切萊特（Michelle Bachelet）周五發聲明表示，「港版國安法」必須「完全符合中國的人權責任」及保障公民、政治自由方面的國際條約。

而七國集團聯同日本、歐盟周三（17日）已經發表聯合聲明，對北京為香港訂立「港版國安法」表示嚴重關切，指中方的決定有悖於《基本法》及《中英聯合聲明》，立法存在嚴重破壞一國兩制及香港高度自治的風險，強烈敦促中國政府重新考慮這個決定。美國駐華大使館刊登這份聯合聲明，指「極為關注這項行動將使所有受到法治和現行獨立司法體系保護的全體（香港）居民之基本權利和自由遭到破壞和威脅。」

中國外交部發言人趙立堅周四（18日）回應，七國集團外長聯合聲明對香港事務說三道四、指手畫腳，中方強烈不滿和堅決反對，推進涉港國安立法的決心堅定不移。

美國國務院助理國務卿史達偉（Dave Stilwell）則向媒體吹風，透露蓬佩奧與楊潔篪周四的會晤上，中方在會談中不夠坦誠。史大偉還多次表示，未來兩周時間至關重要，美方將觀察中方是否言行一致，但他並未披露更多細節。