港府自2023年9月起，繼建造業、運輸業及安老殘疾院舍外，在無公眾諮詢下，再強行將「補充勞工優化計劃」（下稱「優化計劃」）擴大至26個職位。本台最近接獲勞工處「內部員工A」爆料，及獲得多封內部電郵等資料文件，指計劃推行1年半以來，導致負責審批計劃的「補充勞工科（申請事務組）」員工一直陷入「工作爆煲」，並曾分別於去年10月、今年1月和3月，發電郵向多位高級勞工事務主任、助理處長（發展）羅瑞芳等高層投訴，並獲對方回覆知悉相關情況。

本台獲多封「補充勞工科（申請事務組）」員工與管理層，關於工作問題投訴的電郵文件。 (勞工處內部員工A提供) 本台獲多封「補充勞工科（申請事務組）」員工與管理層，關於工作問題投訴的電郵文件。 (勞工處內部員工A提供) 

「不過，管理層並無正視問題，情況一直沒改善，而且前所未有的惡劣。」A指，自「優化計劃」實施後，港府「無止境、無上限地接受僱主的申請」 ，令申請宗數「只升不跌」。

激增申請量壓力大　KPI要求員工過度加班釀辭職潮

為達到公務員KPI要求（表現績效），不少同事面對激增的工作量，不但超時加班來追趕進度，甚至連病假都不敢請，大家都心灰意冷、陷入焦慮，擔心不達標就被上司狠狠責罵和寫報告。我們多次向管理層和立法會議員投訴，但不獲正視。加上勞工處的工會已於上年解散，結果大家只忍氣吞聲，變成跑數機器。

—  勞工處內部員工A

他透露，組內30多名員工正蘊釀辭職潮，「近月已有3人不堪壓力而請辭，加上因為財赤而要縮減人手，同事真正去到極限！」

「補充勞工優化計劃」每月申請個案暴增，過去半年內，由平均700宗水平，急升至近1200宗（補充今年3月數字），升幅達逾7成。 (勞工處內部員工A提供) 

究竟情況有多差？綜合港府公開數量、投訴人提供的內部資料和供詞顯示，截至今年3月，「優化計劃」累計接獲多達近4萬宗申請，涉及勞工達約25萬人；每月申請個案如「海嘯式」暴增，過去半年內，由平均700宗水平，急升至近1200宗，升幅達逾7成。

然而，申請急增，可審批的時間卻大減，由以往有約5個月，縮減至3個月。A指，上級的KPI要求，目標是「在收到新申請後6星期內 ，申請能呈交至勞工事務主任作初步甄別，以展開4星期本地招聘程序」。以今年3月的1200宗申請為例，即每人每月平均要跟進至少40宗新個案，比以往多一倍，還未計早前積壓個案和續約個案，而且每月至少要有11或15宗申請，能進入「4星期本地招聘程序」，以及11或15宗申請「呈交至勞工顧問委員會作審批」。

為「跑數」致審批機制漏洞百出　勞工處失把關能力

A指出，員工早已向管理職反映，每個個案情況複雜，僱主提交的資料經常不完整，員工為「跑數」須不斷與對方交涉要求補充資料，事後又面對冗長審核、資料輸入等程序，加上部門電腦系統落後，上級指示朝令夕改，故「我們只能選擇流水作業、『隻眼開隻眼閉』，因為如果所有申請都嚴格把關，我們根本不能夠下班。」

「重量不重質」情況已導致把關機制「崩潰」，計劃實施充滿漏洞，向商界傾斜，剝削勞工。我鄭重要求部門能暫緩計劃和全面檢視外勞政策。

—  勞工處內部員工A

記者發現，雖然勞福局曾表示「關注」濫用計劃剝削勞工的情況，包括超時工作、剋扣工資，並強調「嚴肅處理」申請個案，又將成立跨部門專責小組處理相關事宜。 不過，至今局方公布拒絕申請的個案僅個位數，亦沒公開過違規調查數字。

「因為根本查都無時間查。」A解釋，港府將審批程序省卻「實地巡查、調查、與僱主面談」等步驟，變成主要依賴文件審查來把關，「但由於時間限制，我們並非每宗個案都會查核僱主申報的理據、實際出糧情況、『本地全職僱員人數』，故很多申請『充滿水份』，亦未必達到『 每聘請2名全職本地工可輸入1名外勞』的要求。」

曾有求職者反映應徵時，僱主表明只請外勞而拒絕本地人，但部門很多時候都以「難以求證求職者說法之真偽」為由，仍會讓僱主的申請獲批。

—  勞工處內部員工A

外勞薪金與市場脫節　勞工被進一步剝削

A續指，「現時要求外勞薪金不可低於本地月入中位數，但數字與市場脫節。以清潔員為例，中位數為1.1萬港元，本地人根本請不了，變相令公司有誘因大舉輸入外勞。」

據了解，上述情況亦在建造業、運輸業及安老殘疾院舍的「行業輸入外勞計劃」出現類似情況，而要求審批時間更縮至只有2個月。

事實上，本台早前亦報道，據「勞權監察」最近發表的報告及港府統計數字，由2023年9月「優化計劃」推行至今，輸入至少近5萬名外勞，若加上「行業輸入外勞計劃」，更多達至少7.1萬名外勞，大部分為大陸人。數字為實施前每年平均3100人的逾20多倍。同時，建築、餐飲和零售業等多個涉及輸入外勞的行業，本地失業率、就業不足率就持續惡化，薪金增幅滯後更追不上通脹。

勞權監察：勞工處職員亦成犧牲品　民主制度缺失加劇問題

香港「勞權監察」總幹事蒙兆達憂慮，在公民社會瓦解下，香港勞權急速惡化。 (香港勞權監察Facebook圖片) 

香港「勞權監察」總幹事蒙兆達，曾任「職工盟」長達10年，見證香港勞權變化。他向本台分析指，目前香港勞工情況「相當可悲」，「因為不但維護打工仔權益的勞工處職員都被剝削，自身難保，更令人擔憂的是，把關變得得過且過，導致有更多的缺口，令到無良僱主濫用計劃，製造更多廉價勞工，亦令本地打工仔飯碗不保」。他又指出，這禍根正正在於香港民主、公民社會瓦解，「所有人都淪為政治打壓底下的犧牲品」。

過去十幾年，港府曾多次企圖想擴大輸入外勞，但因當時還會諮詢民意、有獨立工會組織的存在，有多個渠道可以發聲，包括示威遊行，加上立法會還有民主派議員監察政府，故政府都無功而還。但現在當議會所有民主成分都被閹割，獨立工會陣營被瓦解之下，社會上喪失制衡的力量，讓以往一些不得人心的政策，都可以順利出台。剝削問題浮現，通通都被港府和商家漠視。不但打工仔，就算是公務員和幫工人的勞工處員工，都變得有冤無路訴。

—  香港「勞權監察」總幹事蒙兆達

2013年5月1日，香港「五一勞動節」遊行示威，大批工人手持「反對輸入外勞」的橫幅，遊行至政府辦公室抗議。2025年的今天，此類遊行已絕跡香港。 (Vincent Yu/美聯社資料圖片) 

本台周四（3日）電郵勞福局及勞工處，但至周五（4日）截稿前仍未獲確實回覆。