其中有结尾一段，我在此全文抄录：" 我们认为，上述问题，是关系到全军、全民和直接影响卫国战争进程的一些重大问题。建议由国务院组织一个专案小组，根据国家经济的可能情况，研究采取一些切实可行的积极措施，以防备敌人的突然袭击 "。

所以在 1964 年 5 月讨论下一个五年计划的会议上，党中央提出了三线建设的建议。要用三个五年计划的时间，建立中国的战略纵深。

要求在当年做好规划，1965 年起，就开始把沿海一些工业企业向西部和西北地区搬迁。同时在以后的一段时间内，新建项目也大多要集中投放在西部地区。为的就是一旦开战，后方这些工厂和科研单位也打不烂、炸不垮，能继续坚持生产和科研，支援前线。

1964 年距离 1937 不到 30 年，新中国领导人，甚至无数的普通老百姓都曾经亲历过那段历史，所以全国上下毅然开启三线建设。

大三线

三线建设从 1964 年开始，按照计划，全国都行动了起来。

整个建设非常浩大，其中最著名的当属攀枝花的建立。打开地图，就能明显感觉攀枝花的画风不太对，这里虽然距离昆明直线 200 多公里，但是却是一个在大山窝里的城市。我截了个图，大家可以看出来，这地方真是完全在山里。



不过攀枝花尽管造型有点非主流，这里却有着巨量的铁矿资源，而且有矿、有铁、有水、有煤，资源丰富、山川密布、易守难攻，完全具备独立建设大型钢铁基地并实现自循环的潜力。

但是同时，这也意味着攀枝花环境非常恶劣。据最早的建设者说 " 这里除了困难什么都没有，我们除了一双手什么都没有，但是我们的手把什么都弄出来了！" 几十万记的建设者，在短短几年里，把这片不毛之地建成了一座巨大的钢厂。还建设了配套的一系列设施。

同时为将西南地区与中部地区连接起来，并打通西南地区与北京和东南亚的联系，举世闻名的成昆铁路改变了路线，专门途径攀枝花，这样一来，本来就超艰难的地形就变得更加逆天了。



可以说成昆铁路改向的一大重要原因就是为了过攀枝花。但是成昆铁路也因此难度增加了无数倍，多次上马下马开工停工。随着三线建设开始启动，这条铁路的建设也加速了。

最后，同在 1970 年，成昆铁路通车，攀枝花钢厂投产。

在钢铁企业之外，重工业企业是三线建设的重点。在湖北十堰、四川德阳这些原本完全是偏远山区的地方，建设起来了大量全套的重工业企业。

估计大家也想到了，比如生产汽车，需要的零件成千上万，上下游企业至少也有几十个。三线建设是为了应对全面战争，所有企业要尽量挨在一起，不然到时候某样零件还要跑到外地去，整个工程都被阻塞，没法玩了。这些地方短短几年内，就成了全产业中心。很多通过转型，到现在依然是经济发达的工业城市。

所以有时候，会发现国内有的城市很奇怪。看地图在山窝窝里，但是看城市核心区很繁华，当地支柱产业全是大型工业企业，甚至有好几家颇具规模的上市企业。但是附近几个县，全都是些落后贫困县，让人觉得非常的违和。其实如果查一下历史，很多都和当年三线建设，产业转移有关。

除了各种工厂，还有一大批三线建设项目，是各种科研机构。特别是和军工相关的机构，这些部门要为战争提供科技支持，而且当时新中国还有很多关键的技能点没有点出来。面对随时可能爆发的大战，这些机构也必须搬迁。

新中国原子弹 1964 成功，第二年就成立核动力研究所。为了应对敌人可能的攻击，在 1967 年把研究所从北京搬家，来到成都。而中国第一代核潜艇的反应堆，也就是业内著名的 "909 工程 "，基地也设在了四川夹江的一片大山里面。

现在的成都飞机研究设计所，就是从沈阳设计所分离出来建设三线的，最早的时候只有几百号人，现在已经设计出歼 20 了。

还有中国工程物理研究院，这个名字大家可能不知道，这就是著名的 " 九院 "，搞核武器的。也从北京搬迁到了四川绵阳。当时一大批科研机构进入绵阳，所以绵阳号称 " 中国科技城 "，确实是有基因的。

工厂生产，科研机构提供技术，但是科研机构需要高校提供源源不断的新人才。那时高校也大量的集中在大城市和沿海和东北发达地区。这一点新中国也是深有体会的，抗日战争中，西南联大的搬迁历史，让人看得唏嘘，如果提前有准备，就不会搞得那么困难了。

所以高校也要搬迁，而且要赶快搬。当时原则是先只搬迁部属高校，而且是挑对国家军事技术上有重要作用的专业。所以很多高校都是一分为二，把一部分重点专业先往三线搬。

其中清华的三线设在四川绵阳，把无线电专业整个的迁移了过来。研究方向，主要一个是雷达，一个是微波通信，因为这俩专业当时对于军工来说至关重要。这还只是第一步，后续本来打算把物理化学机械都搬过来的。

北大的三线建设在了陕西汉中，目的很明确：数学力学系的力学专业、技术物理系、无线电系都搬来，为飞机设计服务，在这里攒了一个汉中飞机设计所。

然后高校三线建设被铺开，哈工大、北京矿业大学、东北重型机械学院等等都开始计划搬迁，同时很多高校选址也从沿海和东北改到了三线地区。

那时如果从天上看，整个中国人员资金设备都在大搬家，从沿海和东北这些发达地区向国家腹地移动。而留在当地的人没有闲着，组织民兵，挖防空洞，建地下工事。

说起防空洞，最有名的就是重庆，各种时期挖的洞很多都没有记录，有的山都给挖空了。

北京地铁一号线是地地道道的三级防护工事。这个地下铁道所使用的挖掘技术虽然不高，但却可以直接承受百架飞机的轰炸。在整条隧道之上，还有厚达七十多厘米的钢筋混凝土和一米的防爆破材料，可以用来防核弹攻击。

其实六七十年代，全国大小城市都在挖，包括我老家，一个小镇，都修了大量的地道工事，小时候听人说是抗日时候挖的，后来才知道主要是这个时候挖的。

与此同时，百万人开往边境准备迎战苏修的进攻。第一次看《三体》，印象非常深刻，叶文洁他们就在大兴安岭那边插队，准备迎接苏修坦克集团的第一波冲击。

三线建设其实分大小两块。

国家战略的三线，被称为 " 大三线 "，目的是把国防工业科研等等重点企业转移到后方。

后来每个省都搞起了自己的 " 小三线 " 工程，就是在本省内找偏远山区，把一些军工企业转移进去。其中比较特殊的是上海，因为地理原因，上海真的是找不到偏远山区。不过上海解放后，多次把一些单位放在皖南，以至于现在那里还有上海的 " 飞地 " 农场。那里的人全是上海户口，公务员编制全部都是走上海的招聘计划。这次上海也把自家的三线设立在了皖南。

在省以下，有的市一级，甚至县一级政府都搞自己的三线。找个山挖地下工程，把一些设备弄进去，能支援单兵和连排级武器制造就成。

你看新闻上叙利亚武装各种自制武器觉得很魔幻，其实当年国内很多县一级三线工程差不多就那个画风，没啥难度，我们非常专业。

在有条不紊的建设进行了几年之后，国际局势随着美国在越南打的焦头烂额，被南北夹击的可能性非常小了，似乎渐渐的稳定下来了。

但是树欲静而风不止，随着美国实力走低，苏联的底气硬了起来。到了 1968 年，苏联玩了一把大的，因为捷克斯洛伐克新领导人要改革。苏联出动 50 万军队直接杀进去，把捷克斯洛伐克主要领导人一锅端押回莫斯科 " 开会 "，这就是著名的 " 布拉格之春 "。

我总觉得这次俄国揍乌克兰，本来也是要走这条路线，不过事先被美国知道后给广播了。

这么干实在是把全世界都看傻了，苏联为此要有个说法。于是勃列日涅夫在《真理报》上发表文章，提出他的处理社会主义国家之间关系的理论，即有限主权论。这玩意总结起来就两句话：社会主义大家庭要团结，我要是觉得你不团结就可以强制团结。

而且自从两家交恶，边境地区的冲突愈演愈烈，从一开始互相谩骂到推搡对打，在 1969 年已经接近撕破脸。然后爆发了著名的 " 珍宝岛冲突 "，内容就不多说了，反正就是小规模打了一架。然后苏联以此为题目大作文章，摆出了一副要大打出手的样子。面对这种状态，中国也全面发动舆论，两边眼看随时要打。

但是两国之间，实力说话，面对当时的苏联。中国是弱势一方。打起来肯定是要吃亏的。

那时候，苏联是真的打算进攻中国，起码是做了全套动作。甚至把中国所有重要城市排了个表，从一颗到数颗不等的安排了核武器数量。

不过虽说做了计划，最后还是没敢动手。

一是战线太长，中国这么大，至少要三百万军队，给养装备这些天文数字从西边运过来，想想都头疼；

二是怕美国从西欧背刺，到时候自己被两面包夹，东西两边上万公里同时开战，不敢想象是啥画面；

三就是中国几年三线建设，已经有了战略纵深，速战速决基本不可能，到时候一脚踩进泥里，持久战变数太多实在不合算。

不过还是那句话，你可以觉得不可能，但是应对一定要做。

于是中央两个重要决定：第一是中央领导疏散，如果苏联机械化部队从中蒙边境突袭北京，最快七天就可以到。于是就像当年延安被胡宗南进攻，中央分成两块避免被包了饺子。二十多年后，大家不得不分散开，避免开战之后被苏联斩首，国家的抵抗没有指挥。

第二是全军战备，部队离开营地，以实战阵型随时应对苏联进攻，整整半年之后威胁才解除。

三线建设不得不被再次加速，为了应对随时爆发的战争，任务更加迫切。所谓 " 穿越三大神书 " 的《军地两用人才之友》，从防空、反坦克，到修房、种粮、养家畜，到修电器、造汽车，涵盖了从破坏到战后重建的全程——兼有广度和纵深，不可多得的废土重生手册。《赤脚医生手册》还有如何三防的内容。