避提中国 新西兰国防报告强调与理念相近国家合作

2019-10-29 

华盛顿乔治华盛顿大学席格尔亚洲研究中心29日举行两岸关系研讨会，探讨中国军事崛起对区域的威胁。（自由亚洲电台记者郑崇生摄） 

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新西兰29日公布最新国防报告。与去年不同的是，在不点名中国的情况下，新西兰指出将与“理念相近”的国家合作，提升区域安全及防卫能力。有美国学者指出，这和美国的“印太战略”观点一致。

新西兰作为“五眼联盟”的一员，和美国、加拿大、澳大利亚及英国有情报共享机制，29日，新西兰国防部公布最新报告，表明要“推进太平洋伙伴关系”，这也是新西兰总理阿德恩（Jacinda Ardern）去年10月就任后的首份国防报告。

去年，新西兰的报告警告，中国在南太平洋的影响力不断上升，可能破坏区域稳定，当时引发北京抱怨。

今年的报告既没有提到中国，也没有提到美国，但却使用了美国总统特朗普政府上任后一再强调的“印太区域”这一词，并表示新西兰会与区域中理念相近的国家合作。

报告还指出，面对印太区域一连串复杂的变动因素，如气候变迁、有组织跨国犯罪、天然资源竞逐，以及越来越多的外部因素，这些不断加剧的地缘政治角力，新西兰必须以新方法与新强度采取行动，捍卫自身国家利益。

迈阿密大学政治系教教授金德芳29日说，中国自主研发多款的中远程弹道飞弹，是针对美国在西太平洋的军事部署而来。（自由亚洲电台记者郑崇生摄） Photo: RFA 

同一时间，在华盛顿乔治华盛顿大学席格尔亚洲研究中心（The Sigur Center for Asia Studies）上午举行一场关于两岸关系的研讨会上、谈到中国的军事崛起，迈阿密大学政治系教教授金德芳（June Teufel Dreyer）就特别针对南太平洋情势，提醒美国必须更关注自身安全利益。

金德芳：中国是世界上国防预算第二高的国家，美国是第一，而2015年，中国大阅兵亮出了有“关岛杀手”之称的“东风-26型弹道飞弹”（DF-26）与有“航舰杀手”之称的“东风-21弹道飞弹”，大家都知道，哪一国的航空母舰在西太平洋出没，更不用说是哪一国在关岛停泊潜艇，这当然让人关切。

金德芳还表示，美国前总统奥巴马执政时虽然“重返亚洲”（pivot to Asia）、推出“再平衡政策”，但实质做得却不足，而中国经济崛起后、强化解放军军事能力发展，却不是中国现任国家主席习近平才开始。

她提到，包括在南海军事化、东海海上行为更具侵略性的作为，前国家主席胡锦涛时代，中国就不断亮剑，直到特朗普上任后，采取全然不同的态度与方式，区域国家逐渐对中国的军事威胁有所警觉，像是重启“美日印澳四方安全对话”（Quadrilateral Security Dialogue， QUAD），但这些都必须持续推动下去。

另一方面，南太平洋岛国索罗门群岛不久前与台湾的中华民国政府断交、选择与北京的中华人民共和国建交，不过索罗门政府司法部近来否决了中央省地方政府将图拉吉岛（Tulagi）租给中国企业的合约。

美国国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）对这一举措已表示欢迎，中国外交部发言人耿爽29日则反讥，美国拿个案对中国与太平洋岛国的关系“极尽抹黑、污蔑之能事”。

美国企业研究所访问学者马明汉29日说，不能让中国军力如入无人之境般地进入西太平洋，这关乎美国利益。（自由亚洲电台记者郑崇生摄） 

对此，美国企业研究所（AEI）访问学者马明汉（Michael Mazza）告诉自由亚洲电台，中国在南太平洋的活动，不只是抢夺台湾的邦交国这么简单。

马明汉：“不能让中国军力如入无人之境般地进入西太平洋，这是关乎美国的利益。图拉吉岛如果真成为中国的海军基地，对美国而言，则是让中国有了进入西太平洋的门户，这当然关乎美国的利益。”

美国要关注自身在南太平洋的安全利益，这与台湾的国际活动及外交空间重叠，而就像新西兰在国防报告中所说，新西兰必须维护自身与印太地区的安全利益，并在区域变革与适应新政治现实过程中，展现自身是成为区域稳定的来源以及可靠、有价值的伙伴。

在南太平洋，美国与中国谁是更可靠更有价值的伙伴，区域国家会有自己的盘算。

自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道  责编：申铧  网编：洪伟