「两岸和平共处法」无法带来和平，也难以平等共处

针对曹兴诚先生提出推动「两岸和平共处法」，行政院大陆委员会今（21）日发表以下看法：

一、两岸之间相互的政治定位不应由中国单方面律定。中国坚守「一个中国」的原则，也要求台湾遵守或承认，即隐含两岸间只有走向统一之一途，排除了其它的可能，这不是一种负责任的建议。

二、大多数台湾人民希望维持台湾主权独立的现状，这最可能是未来很长一段时间两岸的现况。台湾是一个主权独立国家，国家主权属于2300万人民。台湾前途之任何改变，只有2300万人民有权决定，此为当前台湾社会对国家主权及台湾前途之最大共识。台湾历次民调均显示8成以上民众主张台海两岸「维持现状」，此「维持现状」乃给予台湾人民在时机成熟时作出选择之要件。所谓统独公投都不是政府现阶段所要推动的重点。当前台湾社会对于推动相关立法的条件与共识均有所不足，政府更无法架构限定台湾前途及限缩人民自主权的法律规范，由现在的民意决定台湾很久以后的政治走向既不切实际，也不符合民主。

三、两岸要和平共处，不是只有单方立法之一途。两岸的问题基本上是政治问题，双方应在不设定前提的情况下坐下来谈，目前并没有这样的社会与政治条件来立曹先生所希望的法；如果真要立法，可能适得其反，未立而先乱，未蒙其利而先受其害，既不明智，也缺乏政治智慧。

四、「和平共处法」只确定不得办独立公投已属不智，竟可纳入应中国要求时可举办统一公投之文字；此种立法古今所无。依此逻辑，我方可否要求中国之「反分裂国家法」中不要主张「一个中国」，或可应我方之要求而不动武？中国竟可启动我方之国内法，这真是匪夷所思。

五、曹先生对「高度自治」似有过度之憧憬。港澳主权转移至中国之后，其自治之高度有多高，系来自中国之授予；要改变也是由中央来决定，不需要港澳同意。台湾人民希望的国际空间，在高度自治之下也是不存在的，高度自治下的台湾也无缘加入联合国及其它国际组织，台湾一定会如现在的港澳没有外交权，而只有外事权。中国在香港设立外交部特派员公署，即系为统筹处理香港之对外关系。曹先生主张：「『统一公投』之前，应请中国官方将其「高度自治」之具体实施内容，连同台湾人民在统一后之权利、义务等等，公开予以详尽说明，以便台湾人民做出判断与决定。」就此等说法，观察中国订定之「反分裂国家法」第5条第3项规定，「国家和平统一后，台湾可以实行不同于中国的制度，高度自治」；及第7条规定，两岸间可以就「台湾当局的政治地位」、「台湾在国际上与其地位相适应之活动空间地位」等事项，进行协商和谈判，可知曹先生所主张之「统一公投」，无异是为中国「反分裂国家法」量身定作的「公投」，且对中国有不切实际的幻想。

六、曹先生应该理解，两岸的症结在于双方体制悬殊、民主发展理念的不同、人权保障程度的不同，曹先生并未认真思考这些根本的问题，这才是台湾人民所真正切身的问题。中国经济发展固然快速，令曹先生印象深刻，但就如「17大」政治报告所言，未来中国仍是由共党一党专政的体制，届时台湾的地位在哪里？曹先生的主张，完全将台湾未来发展置于中国支配之下，忽视台湾人民过去五十年来的努力与发展成果，我们不知道曹先生如何以对国人。

七、两岸关系经纬万端、错综复杂，不宜率尔提出自我矮化、不切实际的建议，又购买报纸广告版面，大肆宣扬。陆委会欢迎各界人士提出建言，但请以台湾主体地位为本，以台湾人民苍生为念，才是积极稳妥的作法。