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农民政治参与模式和路径
日期:10/5/2010 来源:民主中国 作者:赵枫生


在本人有限的土地维权资料里,可以观察到的一个现象是,土地维权的个案基本上都拖得时间很长,从一九九三年上访到现在问题都没有解决还在上访的都是件平常的事情。时间跨度将近达到二十年,从最开始的土地纠纷到人命纠纷,从利益争夺到人命世仇,在司法救济走不通,行政复议走不能,人大代表不代表,这种纠结如果找不到新突破,不能从农民自身做起进行应对的创新,这会是一件永远没有希望的事情。如果自我不能觉醒,把这种疼痛用政治学常识进行梳理,就算换一个政权,杀掉一批人,问题的最终解决,也一样地不乐观。

打个比方,不妨作如下的设想来参考,比如在“全国农民协会”的平台之上,各地的人员都可以根据自己的情况,学习网络的操作方法,成立“全国农民协会XX县关注团”,在这种关注团之间,慢慢地磨合出一套决策、执行与监督的可行办法,认清大势,辨明自己,抛掉一些当前的具体个案纠结,农民自己在一个小圈子里先玩起来,学会制定规则,学会怎么开会,学会遵守开会的程序,在这个过程中,找出一些简单明了的适用通用模板出来,这个群体新的希望就有了。

小结:农民的政治参与是农民把自己当社会人看待的过程,也是政府把农民当人对待的过程,这里既有农民公民意识国家主人意识的觉醒与务实操作,也有实现这片土地上的政权权力和平交接的社会转型历史背景,还有实现民族复兴崛起,汇入世界文明的时代应对的人文期待,这片土地上人口众多,在众多的人口里,农民又是绝大多数,如何尊重这个沉默的大多数的基本权益,不管是当前的政权,还是未来的政体,不管是诉诸于武力,也是决胜于选票,做好中国的事情,中国的农民问题都是绕不过去的坎。农民自己通过“全国农民协会”的平台建设,表达了他们的不容忽略,这种不容忽略必将在历史进程中注入重要的一笔,这是没有疑义的,但作为一个平台,如何实现平台的运转,探讨出一种可持续发展模式,从能生存到能推广,实现更多的人的参与,初步实现这种平台的客观存在,这是当前操作者面临的困境,也是需要找到出路解决的现实问题。在找出路的过程中,如何打造一种机制,实现决策、执行、监督的有效和透明,成为一种网状的可复制机理,这是当前正在摸索和探讨的进程。


四、结论、讨论和建议


结论

当前为中国社会从专制向民主的社会转型期,因为两者是不同的政治制度,并且不可兼容,在这个过程中,因为庞大的集团利益与执政伦理的缺失,冲突在所难免,这种转变,除了寄望于“国家领导人”、“政治家”的大勇气大智慧,其实更需要民间的大参与大学习大锻炼,如何实现从革命党到执政党的转身,如何完成从统治式管理到服务型行政的过渡,在执政党不到民政部登记,也不让民间独立组织在民政部获得登记的情况下,如何借助网络,尝试各种利益群体的表达实习与能力提升,这是民间人群更应该去自觉寻求成长的一个路径选择,有什么样的国民才会建设成什么样的政府,这是民间群体成员的自我审视视角与前行的基本动力和落脚点。中国大陆人口众多,在众多的民众里,农民人口占有绝大多数,虽然我们是沉默的大多数,但在未来的转型大朝中,不管是决胜之武力,还是决胜于选票,农民的政治安排都是绕不过去的一个坎。在清楚了历史经验和现实状况,并对未来方向提出明确的宪政参与构想之后,作为农民自身,接下来就是如何从自己做起,身体力行,去争取自己群体利益常态表达渠道建设的实现了。

讨论

在现有的知识结构与工作经历之下,农民如何对当前的社会转型背景作出相对完整的判断,并通过这个判断对自我与群体的相关性作出一个适时的定位,这是对参与者或公开或潜在都会有影响的前提,当然这个判断是一个动态的,随着参与的深度与个人的成长,会有一些转移和纠正,这个过程会有个人外人无法替代的纠结,这些情况,都是很自然会发生的,会是不可避免的,过去了,个人就得到成长了,团队就得到充实了,过不去,个人就定格在某一个位子上了,直至消亡。正是有了这样一代又一代,一批又一批的活生生的人,以各种形式参与,才构成了任何一个时代里,整个完整不完美的社会形态。

建议

社会学、法学、经济学学生的业余广泛点评参与,尤其是农村出来的农家子弟学生,这既在学理上实现了对生养自己的土地的回报,同时找到了一个自己锻炼实习的网络平台,不用亲自回到农村,利用在办公室休息的时间,或者在住处晚上休息前的上网,都可以参与,中国人口众多,与户籍为标识的身份农民在相当长时期内还会是大多数,对农村的关注,对底层的关注,仍然会是将来大多人成长的基础,有了这个基础,等人到中年扬名立万或是为人处事的根基将会更扎实。而工科方面的农家子弟,也可以利用自己的专业专长,休息的时候给画个图,做个Flash,维护一下网站,对跟农民相关的生物作物及相关其他事项进行本专业的指评,这些都是力所能及可以尝试去做,并通过这个渠道实现自我提升,年青人有的是时间和力气,多做这一点事,不会把人给累跨掉,而通过这种工作的参与,你收获的社会经验却很可能让你受用终身。

2010-9-26


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