全国人大常委会行使委员权力第一人

——社会危机时刻的智勇者胡绩伟周年祭

俞梅荪

2013年9月16日是胡绩伟周年祭日，他在“八九六四”的壮举，恍如昨日，如一颗划破漫漫长夜的启明星，照亮我国宪政民主法治之路，照亮我国议会民主政治之路。他的“苟利国家生死以，岂因福祸避趋之”精神是我的楷模，将永垂不朽！

图2012年9月16日胡绩伟在北京逝世，享年96岁。

胡绩伟1937年加入中共，1977年起，担任《人民日报》总编，在胡耀邦总书记支持下，开明办报，为民鼓与呼，深受民众喜爱，甚至有不少农民拿着《人民日报》向官方交涉维权之事。他的“人民性高于党性”观点，被胡乔木（政治局委员）批评，1983年被迫辞职，转任全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员。

1988 年起，我任顾明（全国人大常委会委员、法律委员会副主任委员，原国务院副秘书长）的秘书，见证“八九学运”戒严后，胡绩伟提议召开全国人大常委会紧急会议，惊动政坛和民间社会，使天安门广场的百万民众看到“在民主与法治的轨道上”解决学生爱国民主运动的希望，成为60多年来全国人大常委会行使委员权力的第一人。

悼念耀邦  呼唤民主

在1989年4月4日结束的七届全国人大二次会议期间，我多次见到被下台而深受人民爱戴的前总书记胡耀邦，10天后耀邦去世。

4月21日晚，数万大学生在人民大会堂东大门前露宿，等待送别敬爱的胡耀邦。22日上午，我前往送别，随参加追悼大会的人们临时由人民大会堂东大门改道北门进入。大会结束后，胡耀邦的灵车从西门悄然驶出，避开等待送别的学生，前往八宝山公墓。26日《人民日报》社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》，激起27日学生大游行和5月13日开始绝食请愿，各界人士纷纷上街声援。半个多月来，涌向天安门广场呼唤民主与法治的民众浩浩荡荡，每天达百万之众。

5月19日晚10 时，我在天安门前，高音喇叭突然播放李鹏总理宣布《戒严令》。随后传来，大批军车被市民拦截在三环路以外的公主坟、六里桥等地。子夜，我赶到那里看到满载全副武装士兵的许多军车，被市民围住说教，劝其撤回，双方僵持。有军官喊道：“我们奉命而来，不知北京发生了什么事，保证不开枪！”

危机时刻发起“紧急会议”

天安门广场人山人海的学生爱国民主运动持续一月，赵紫阳总书记反对戒严镇压而被下台；20多万大军四面包围，兵临城下，被百万市民拦截在三环路以外，军民对峙，面临流血冲突；党政军各方陷于乱局之中。

图1989年5月19日“学运”戒严，胡绩伟提议召开全国人大常委会紧急会议。

5月17、18、21日，全国人大常委会胡绩伟、江平、秦川等24位委员三次聚首商议并联署提议召开全国人大常委会紧急会议，讨论如何用民主和法治的方式解决社会危机，行使《宪法》赋予委员的基本权力。《建议书》全文如下：

全国人民代表大会常务委员会：

近日北京市及全国各地的局势表明，我们国家陷于极其严重的危机之中，我们作为人民选出的国家最高权力机关的成员，必须对人民共和国高度负责，在此紧急关头，应立即通过法律程序，反映人民的意志。

为此，我们提议在5月24日至26日左右召开全国人民代表大会常务委员会（非常）紧急会议，研究当前的严峻局势，并通过法治轨道谋求正确解决中国当前危机的方法。如果暂不能召开全国人大常委会议，建议召开在京常委会委员参加的非正式紧急会议。

全国人大常委会委员

胡绩伟、江平、秦川等24人签名

1989年5月21日

北京四通社会发展研究所所长曹思源和李曙光（中国政法大学在读博士生）受胡绩伟委托，征集全国人大常委会在京委员在《建议书》签名联署，他们到中南海找我请顾明签名。

当时，顾明随万里委员长出访加拿大和美国。他们说：“顾明如在，一定会支持。”因未经顾明同意，我无权代为签名。

接连三天，他们征集到不少委员在《建议书》签了名，11位委员得知此事表示同意，共达57位，超过常委会委员总数的三分之一，接近半数。

5月24日，胡绩伟亲笔致信万里委员长、习仲勋和彭冲副委员长，分别报送由57位委员联署的《建议书》。由于万里在改革开放中政绩卓著，近来不断发表“广大学生是爱国的”讲话：日前他在国外的讲话十分开明，国内各界对他寄予厚望。

赵紫阳说：“5 月21日，乔石（政治局常委）来说，如不是邓小平调更多军队来京，悲剧可能避免。现在军队进不来，《戒严令》不起作用，成百万学生和市民涌在街上，涌在天安门广场，首都将瘫痪。我当时考虑，只有提前召开全国人大常委会议，由最高权力机关以民主与法治的形式扭转局面。此前彭冲找我说，副委员长会议一致主张提前召开人大常委会，彭真（前委员长）也赞成。”（见《赵紫阳回忆录》2009年香港版）

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