纽约时报：中国修宪保护私产暗藏玄机

中国全国人大常委会12月22日下午开始审议中共中央提出的宪法条文修正草案。这次修宪最引人注目的一点是，完善对私有财产的保护。西方三大通讯社22日纷纷对中共建政50多年来的这一开创之举予以称赞，但23日出版的纽约时报指出，拟议中的保护私产宪法条文暗藏玄机。

据新华社报导，中共中央建议宪法中增加"国家尊重和保障人权"的规定，还提出，将"三个代表"重要思想写入宪法，同时在宪法中规定"公民的合法的私有财产不受侵犯"。

纽约时报指出，宪法修正案预计明年年初实施，可谓中国25年经济改革的一个里程碑，是中国新兴企业家阶层的一个胜利。但是，这份过去半年在幕后经历了漫长讨论的修正案却暗藏玄机：22日公布的修正案文本没有使用简单明了的"保护私有财产"的措辞，相反，在私有财产前加入了定语"合法的"三个字。由于中国法律体系仍有中共控制，这意味着共产党今后仍可随意处置私有财产。

北京显然决心不让上世纪90年代早期俄罗斯迅速私有化的一幕在中国重演。当时，很多俄罗斯企业家一夜之间成了国有财产的主人，后来证明这个过程存在缺陷。

由于腐败问题在中国非常猖獗，中国领导人和学者一再警告说，迅速私有化，会让那些有关系的人更容易就控制公共财产，把公产变为私产。

北京天则经济研究所所长盛洪博士对纽约时报表示，宪法修正案对保持经济发展至关重要，同时也表明，中共高层对社会广泛存在的腐败继续感到不安。

盛洪说，这次修宪应该能让私有财产拥有者更加明确自己的权利，从长期讲，更有预测性。但"合法的"这个定语确实很显眼。这显然是为了确保腐败收入不成为合法收入。

另外，宪法规定只保护合法获得的私有财产，也符合当局继续打击那些不受欢迎的富商的需要。中国各级政府经常没收那些被认为有威胁或不顺从者的土地和金钱，通常的理由就是指控他们在积累财富的过程中违反了法律。去年以来，多名高调富商因此落马，包括前中国第二富豪杨斌、前上海首富周正毅、前福州首富陈凯等。

企业家和法律专家说，伴随着宪法修正案，中国法律需要做出更多具体改变，明确规定房地产产权和股票、债券的所有权。中国民众现在可以自由买卖财产，但通常没有明确法律来规范这些交易。

保护私产的规定也可能让私营企业从国有银行贷款变得容易一些。目前，中国国有银行主要贷款给国有企业，私有企业往往只能从其他渠道筹资。

宪法修正案预计将不会对中国农民产生直接影响。土地将继续为国家所有，由国家控制，租给农民耕种。