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国资委等发文支持国企办医院
日期:2/7/2023 来源:网络 作者:网络

国资委等13部门发文 支持国企办医院

2023.02.07 00:15 ET


国资委等13部门发文  支持国企办医院此为上海一家医院。 

路透 

00:00/04:03 


中国国资委等13个部门近期下文,支持国有企业建立非营利性医疗机构,充分发挥其在提供基本医疗服务、救治急危重症和疑难病症等方面的重要作用。不过,有学者认为,多年前国资委发文要求医院和国企剥离,现在却又“走老路”。


继国企办供销社、办食堂之后,未来将重建医院。近日,中国国务院国资委、卫健委、发改委、民政部以及国家医保局等13个部门联合印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》的指示提出,支持具备条件的国有企业办医疗机构、牵头组建医联体,发挥引领和辐射带动作用等。

 

(网页截图)(网页截图) 

该《方案》还写道,国有企业办医疗机构是中国医疗卫生服务体系的重要组成部分。坚持国有企业办医疗机构公益性,充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作用,并“鼓励有条件的国有企业办医疗机构”。

河北时事评论人士毕鑫本周二接受本台采访时说,国企医院曾经是国企员工的一项福利,曾兴旺一时,但从上世纪九十年代随着社会开放逐渐衰落。他说,2002年国家经贸委等6部委联合发布《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》,以切实减轻国有企业的社会负担。但是:“第一轮改制并不尽人意,不足半数国有企业医院进行改制,2017年国资委等6部门又出台国有企业办教育、医疗机构的指导意见,很多国企医疗机构要移交地方管理,关闭、撤销、重组改制。”

国企办医院为计划经济产物

毕鑫说,许多国企医院刚完成关闭、撤销,现在又要支持国企办医院。目前,三年疫情刚过,中国的医疗改制虽好,但非处于社会最佳时期。

中国企业研究院首席研究员李锦对财联社表示,随着健康中国战略和深化医药卫生体制改革的推进,国企医院经过系统性重组与定位之后,将出现新型国有医疗集团,并被重新纳入到国家医疗卫生服务体系中。

从事医疗领域研究的退休教师李皋接受本台采访时说,在国有经济政策主导一切的八十年代前,企业办学校、医院、商店、食堂等,绝大多数企业均为“国营”,具有社会服务功能,但是随着改革开放和发展市场经济,国企退出社会服务功能。他说:“企业就是企业,社会化功能由第三产业(即服务业)取代,医院也进行所谓的关停并转,允许私人诊所开业,允许民营机构进入医疗行业,可民营的小医院得不到尽快发展。造成今天这个局面是大的(医院)越大,小的越小。”

有网民发帖称,“之前三供一业(供水、供电、供暖和物业管理)改革,刚把医院、学校从企业剥离出去,现在又回去了。来来去去折腾何时休。”

李皋说,三年疫情凸显中国医疗系统的弱点,政府希望增加医院床位,出发点好,但给人走老路的感觉,成功的可能性不大:“这次疫情以后,病源基础量那么大,它要适当的把医疗的有效资源向社会扩散一下。这种事情(国企办医院)多少有点走回头路。他们现在还不敢说一声令下,所有国字号企业都办医院,它根本也没那个条件。”

国营食堂经营受困 国企医院能幸免吗?

去年10月,中国民政部等多个部门发出通知,要求在未来两年在各个社区建食堂,近期发现受到营运成本影响,经营困难。对比当年医院改制与难以负担医疗支出有关。

上海退休教师顾国平说,国企办医院恐怕会有人利用特权享受特殊医疗服务:“国办的这些医疗机构,消耗掉大量纳税人的钱,国办医院的腐败问题相当严重,医疗作为一种产业,只有在中国大陆才会有。”

据报道,今年1月,中国电建集团与通用技术集团医疗资源专业化整合正式签约。截至目前,通用技术集团已与20家中央或地方国有企业达成合作,共承接医疗机构339家,分布于26个省份和直辖市。

 

记者:古亭    责编:陈美华  许书婷 嘉远    网编:瑞哲



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