中國頒布《反外國制裁法》規定　外國政治人物和企業成制裁目標

記者：夏小華（普通話組）

2025.03.25

中國政府周一公布的《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》包含22條條文，主要針對外國政府、組織或個人對中國的制裁行為。 (Go Nakamura/Reuters) 

中國政府近日正式頒布並實施《反外國制裁法》的相關規定，對外國干涉內政、採取歧視性措施，或支持危害中國主權的行為進行反制。根據新規，反制措施包括拒發簽證、拒絕入境、查封或凍結資產，並對知識產權等領域進行制裁。評論質疑中方此舉是模仿西方的做法，而且是為了向國內民眾展示姿態，並無實際用途。

據《新華社》報道，周一（24日）公布的《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》包含22條條文，主要針對外國政府、組織或個人對中國的制裁行為。當外國採取遏制、打壓中國，或對中國公民、組織進行歧視性限制措施，干涉中國內政的情況發生時，國務院有權採取相應反制措施。這些反制措施包括但不限於不予簽發簽證、驅逐出境、註銷簽證、查封或扣押資產等。

評論質疑新法「模仿西方制裁法」

旅美時事評論員陳破空對此法的實施提出質疑，認為這類規定應該被稱為「仿外國制裁法」。他指出，中方此舉似乎是一種被動反應，模仿西方的做法，並表示此舉主要是為了向國內民眾展示姿態，並無實際用途。

陳破空說：「給中國人做個樣子看，宣傳需要，沒有實際用途。知道特朗普台後來勢洶洶，中國的企業、領導人可能受制裁，特朗普也公布中共高官腐敗情況，他們害怕，不得不推出應對法規，做給中國老百姓看，一副跟美國並駕其驅的樣子。」

陳破空還提到，儘管中國推出這些法規，但他認為西方國家並不會因此而退縮或改變對中國的立場，因為美國和其他西方國家政治人物，並不會將資產轉移至中國，或將家人移居中國。

美國政治人物在中國資產寥寥可數

曾被中國關押的台商李孟居也對此法提出批評，認為這樣的立法具有諷刺性，因為中國高官在美國擁有大量資產，而美國政治人物在中國的資產卻寥寥可數。

李孟居說：「中國立這法很可笑，中國高官在美國資產多得數不清。據不成文統計，據說好像有一萬億美金。反觀美國政治家在中國有資產、做生意的寥寥可幾，特朗普政府成員在中國擁有的資產，馬斯克可能最多，可能是最大受害者。」

反制措施可能針對「內政干涉者」

根據中共政軍專家龔祥生的解釋，這些新規的反制措施範圍非常廣泛，凡是被中國認定為「干涉內政」的國際人士或組織，均可能成為制裁對象。中方特別強調，與台灣、西藏、新疆、香港等相關的外國政要或機構，均可能被視為對中國主權的挑戰。

龔祥生指出，這些新規不僅針對政界人物，也可能涵蓋與中國有商務往來的公司，若其協助外國制裁中國，或因中國人權問題參與抵制，也可能面臨相應的反制措施。

或針對未來可能的台海衝突預先立法

李孟居進一步表示，中方立此法的背景之一，可能是針對未來可能的台海衝突及其他地緣政治風險進行預先立法，以便在面對外國制裁時有法律依據進行反制。他提到，在香港「反送中」運動後，西方國家對中國官員進行制裁，而中國也對等地進行報復，關閉美國駐成都總領事館。

隨著中國加強對外國制裁的反制措施，龔祥生呼籲與中國有商業往來的企業提高警覺，注意中國可能會以這些新規為籌碼，對特定企業進行制裁或要求交換制裁措施。他指出，如果企業與美方的制裁行為有關，可能會遭受中國的報復。

此外，陳破空也指出，當前中國經濟形勢緊張，加上外資撤出潮日益嚴重，因此中方在此時推出此法，反而可能加劇外資的撤離，進一步削弱中國的經濟吸引力。

編輯：施芷珊