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罚款成“财政药方”?
日期:6/24/2025 来源:网络 作者:网络

只要缺钱就开单 罚款成“财政药方”?中国各地民怨高涨

记者:乾朗

2025.06.24 00:13 EDT

6月23日,一大群重庆城管拉起警戒线把两个卖蔬菜的小贩小贩围了起来。

6月23日,一大群重庆城管拉起警戒线把两个卖蔬菜的小贩小贩围了起来。 (X “李老师不是你老师”/RFA制图) 

在中国经济持续下行、地方财政紧张的背景下,越来越多企业与民众遭遇所谓“罚款式执法”。交通、城管、市监等部门频繁上阵,不断增加执法检查的頻率和提高罚款额度,引发社会强烈不满。多位受访者向本台表示,一些高速路段甚至悄然涨价,收费翻倍,“只要政府缺钱,就想办法开罚单”,成为不少人的共识。

广东深圳居民崔冠武本周二(6月24日)对自由亚洲电台直言,地方财政紧张已成普遍现象,执法部门被动员“创收”:“现在地方政府没钱了,买地收入少了,财政根本扛不住,就只好交警、城管、环卫都出来搞罚款。现在动不动就罚钱,老百姓真是吃不消。前几天我看到一个年轻人骑电动车没戴头盔,就被罚了两千块。现在交警规定,电动车只要载人、载物,就是罚两千!两千块对普通家庭来说,是一家人半个月的生活费啊。越罚越狠。”

城管执法同样引发争议。江苏苏州居民苏强告诉本台,尽管国务院去年已将小商小贩、流动摊贩从“文明城市”考核中剔除,试图减少城管执法干预,但实际执行并未跟上:“现在对小贩每次罚二十块,看上去没那么狠,但你可以继续摆摊,就好像交‘保护费’一样。在其他城市更夸张,要交八百、一千二,那摆摊能赚几个钱?”

他补充道:“这不是管理,是打压。你看着没钱收税,就对这些小老百姓下手。”

类似情况并不罕见。根据法治日报网站去年12月24日报道,江苏盐城市一名农民因售羊获利180元,竟被大丰区市场监管局罚款10万元。案件引发舆论哗然后,监管局最终将罚款降为1万元。

除个体户、摊贩外,不少中小企业也成为高频执法的对象。山东一家民营公司在2021至2023年三年内,累计遭遇上百次行政检查,经营几近瘫痪。

来自中国财政部的数据揭示了这一趋势的背景:2024年,中国全国非税收入高达4.47万亿元,比前一年增长25.4%。非税收入,包括各类行政性收费和罚没款,已成为地方财政的关键来源。

针对企业反弹情绪和民间舆论压力,中国国务院办公厅于今年1月发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》,明确企业接受检查的频率不得超过每三个月一次,并要求流程规范化。此后,司法部也启动全国专项行动,重点整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等四类问题。

不过,受访者普遍反映,现实中的执法行为仍“上有政策、下有对策”,不仅企业受罚频繁,普通居民也难以幸免。

过路费、跨区执法罚款、强制消防器材 手段无奇不有

正在贵州旅行的上海居民郑先生告诉记者,过路费由原来的每公里5毛钱涨至一元钱,景区门票原本优惠60岁以上,现在提高至65岁:“现在什么都在涨价,贵州高速公路费现在每公里一元,涨了一倍。景区门票以前年满60岁半价,现在要65岁。”

长沙网民张晓农透露,他朋友经营一家制衣厂,最近先是被消防部门强制要求购买新款逃生软梯等器材,不买就被罚。接着又遭湖南省外的警察以“商品涉嫌侵权”为由远程执法,最终被罚款50多万元:“什么叫远洋执法?你说我朋友在长沙,湖北警察跑过来说产品侵权,哪有这种道理?”

河北廊坊一位退休教师王女士也无奈地说:“原来一瓶煤气70块,现在要换政府指定的新罐,一个140块,不换不给气。你说这不是强制消费吗?”

据澎湃新闻调查,今年多个省份的非税收入增幅甚至超过100%,包括河北、湖北、陕西在内的地方政府并未公布具体罚没收入明细,信息不透明问题也引发质疑。

责编:许书婷



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