80億國安經費兩年多用完？港府再撥50億 評論：將港當「提款機」

2023.05.19

港府2020至2021年度首次公布，撥出80億港元用作「未來數年」的「維護國家安全」開支。事隔2年幾後，港府再增撥50億專門款項「護國安」。

路透社資料圖片

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港府在「維護國家安全」開支再度增撥50億（港元，下同），連同2020年首次撥出的80億，至今公布的國安開支已達130億。平均每月花近3億，一年開支相等於3個廉政公署。惟港府一直以《港區國安法》為理由，拒絕披露開支款項的細節。評論認為，國安費用缺乏透明度，違反問責政府精神，並將港府當作「提款機」，濫用納稅人金錢。

港府2020至2021年度首次公布，撥出80億（港元，下同）用作「未來數年」的「維護國家安全」開支。事隔2年幾後，港府在周五（19日）刊憲公布最新一期政府賬目，當中指財政司長陳茂波經特首批准，增撥50億專門款項用作「維護國家安全」開支，但今次無提及會用以支付「幾多年」的國安開支。

港府拒披露開支細節 「特區國安委工作不受港區任何干涉」

香港財政司司長辦公室周五回覆本台查詢指，在2023年3月，財政司司長按《港區國安法》條文的要求，從政府一般收入中撥出50億，用以增加專門款項，以支付關於維護國家安全的開支。

發言人指，根據《國安法》第14條，特區國安委的工作不受香港特別行政區任何其他機構、組織和個人的干涉，工作信息不予公開。因此，不會對該筆專門款項的細節作進一步披露。

根據《港區國安法》第19條，經行政長官批准，財政司司長應當從政府一般收入中撥出專門款項支付關於維護國家安全的開支（「專門款項」）並核准所涉及的人員編制，不受香港特別行政區現行有關法律規定的限制。財政司司長須每年就該款項的控制和管理向立法會提交報告。

評論：撥款缺乏透明度 違反問責政府精神

社會學者鍾劍華周五對本台表示，國安有如「秘密警察」，而有關撥款不會公開在經常賬目，缺乏透明度，亦違反問責政府的精神。

鍾劍華說：決定權亦不在港府上，老實講現時國安最大，它要多少（錢）政府都不會不出，根本這班國安開支就像秘密警察。在一個公平、開放的社會，問責的政府，沒有理由是這樣，但現在香港倒退到一個階段，現在用這麼大筆錢，幾年之間要支出130億，除開每年要花費40億，不知道用在哪裡，不知道人手編制， 不知道請甚麼人，不知道人的薪酬結構，我覺得是相當不合理，亦都違反問責政府的精神。

評論：國安將港府當「提款機」 濫用納稅人金錢

鍾劍華形容，130億是大數目，惟國安費卻未有披露人手編配，質疑是濫權，國安亦將港府當「提款機」，濫用納稅人金錢。

鍾劍華說：像「提款機」一樣問你拿錢，特區政府就給，立法會議員不會問，傳媒未能跟進，做法是食髓知味，就算不是每年取，隔年取，都是被「撳住嚟搶」。 

80億港元每年可聘請約6萬名公安

目前公布的「維護國家安全」開支已達130億，今次國安再度增撥款，反映國安一年花費恐達40億。外界關注，80億究竟是甚麼概念？

本台早在2021年報道，香港新一份《財政預算案》出爐，政府自《港區國安法》生效後首次披露國安費用，涉及80億。以一名深圳公安月薪起薪約11,300港元計算，80億港元每年可聘用約59,000名公安。

相比其他政府部門，根據《財政預算案》，香港警務處2023/24年度預計人手編制38,265人，而新財政年度預算開支268億再創新高。當中129億用於「維持社會治安」。至於購置警隊車輛、維修警輪、用於警隊特別用途車輛等預算開支約13.3億，按年增加3.7%。

國安每年平均開支相等於3個廉署

除了香港警察，另外5大紀律部隊在2023/24年的開支預算亦有公開，11,000多人的消防處為87.9億；8,900多人的入境處為68.4億；近8,000人的海關為58.4億；7,200多人的懲教署為52.5億；350多人的政府飛行服務隊為6.2億。

另外，以香港廉政公署為例，其2023/24年開支預算為13.3億。當中涉1,533個非首長級職位。港府2020年12月撥出80億國安開支，至今年3月為27個月，即平均每月花近3億港元，一年花近40億，開支相等於約3個廉署的費用。

記者：董舒悅 責編：李世民 網編：劉定堅